【企业家】杨俭存，硕士研究生，教授级高级工程师，中国工程建设高级职业经理人，享受政府津贴的专家，陕西省有突出贡献的专家，人事部、交通部及江苏省劳动模范，中国中西部地区经济顾问，陕西省第七次党代会代表，东南大学名誉教授，西安交通大学教学委员会委员。现任中交第二公路工程局有限公司董事长、党委书记。
中交第二公路工程局有限公司 （原交通部第二公路工程局、路桥集团第二公路工程局，以下简称二公局）是以路桥施工为主业的、具有公路工程施工总承包特级资质的大型国有施工企业，是在香港上市的世界500强企业中国交通建设股份有限公司的全资子公司。
目前，二公局总资产超过百亿元，现有管理和技术骨干约8000人；累计承建各种类型的跨江、跨海独立特大桥逾226座，总长超过24万延米；修建各种等级道路总长10350公里，其中高等级公路已达7972公里；修建铁路逾400公里；修建公路、铁路隧道达22万延米。为我国交通建设的发展做出了重要贡献。
杨俭存从1995年担任二公局局长以来，开拓创新，锐意进取，带领企业全体员工坚持以 “雕铸路桥品牌、筑就现代文明”为己任，矢志不移抓改革，不断追求新境界，持续治理软环境，全神贯注谋发展，使企业的整体面貌和综合实力发生了沧桑巨变，创造了辉煌业绩。二公局2008年的合同额、营业额和利润总额三大指标分别是1995年的45倍、22倍、50倍。实现了企业发展、员工满意、社会稳定的共赢目标，企业成功迈入 “全国文明单位”行列。
2009年，在中交股份的支持下，二公局积极应对国际金融危机，抢抓机遇，迎接挑战，由做强做大向做优做强转型，实现规模和效益的有机统一。与2008年同期相比，二公局2009年合同额、营业额和利润总额三大指标有大幅度提高，分别增长了54.5%、61.7%和88.8%，为保稳定、保民生、保增长做出了贡献。
创新和变革，已沉淀于二公局的观念深处，已成为一种企业精神，成为一种推动企业破浪前行的力量和品格。二公局创新发展的坚实步履和独特路径，透射了杨俭存这位企业带头人的创新性格和人格魅力。
战略管理统揽全局杨俭存主持二公局的工作以来，对企业最突出的贡献之一就是战略创新，用战略管理统揽全局，使企业的各项经营管理活动始终沿着一条战略思想明晰、战略定位准确、战略目标宏伟、战略措施得当的正确轨道前进。他经过长期的深思熟虑，极富远见地提出了 “三次创业”的命题，以此为脉络，二公局通过不断的实践、研究、探索，构建了完备的包括总战略、职能战略和实施战略的战略管理体系。
20世纪 90年代，已被推向市场、处于转型阶段的二公局，一度出现资金困扰、设备陈旧、竞争乏力、下岗职工居多的困境。杨俭存出任局长后，坚持以改革总揽全局，把握行业竞争走势，开启了以推行项目法管理为突破口、实现从计划经济向市场经济转型的艰难的第二次创业历程，前瞻性地提出了 “攻取海沧占长江，高速公路再发展”的战略思维。二公局 “长江战略”应运而生并取得成功，在长江修建各种类型的独立特大桥20座。目前二公局在长江同时在建特大桥7座。二公局已成为我国高速公路施工领域的领军企业。
1996年10月，二公局在安阳举行项目管理座谈会，会议探索了打破工程队一级行政建制，推行项目法管理。这是在二公局改革历史上，具有里程碑意义的一次会议。艰难的二次创业之旅正式启动，深层次改革由此开始。
二公局打破了原有工程队建制，实现优化组合，原工程队富余人员一律离开工地进入企业内部劳务市场，并以项目为工作中心建立内部要素市场。同时，通过项目载体使管理层与操作层实行契约化管理：管理层履行业主与企业、企业与项目部、项目部管理层与操作层的合同，操作层履行与项目部的合同。在项目操作中实行标后预算、切块包干，通过经济责任制、经济责任合同落实项目的经济责任，做到责权利相统一，保证国家、企业、职工三者利益。
在基础制度方面，二公局改革人事、劳动、用工和薪酬制度，废除了不适应市场化运作的用人、招工方式，实行全员劳动合同制，实现了双向选择，竞争上岗，以岗定薪。局机关由原来的26个部门精简到13个，处机关的职能部门减少了约1/3，人员减少一半。
当时国企改革的通常做法是：在不良资产剥离、人员分流的基础上，引入战略投资人或合作伙伴。但往往也会由此引发强烈的阵痛和难以治愈的后遗症，特别是人员无法妥善安置，剥离的不良资产难以发挥效能。二公局采取培育操作层这种做法，一方面，可以通过培育操作层，自育了充满活力的生产经营单元；另一方面，导入了市场竞争意识，引导员工直接在市场前沿磨练，很快转变观念转变、适应市场。
新世纪钟声敲响之后，二公局人迈开了艰巨的第三次创业的新步伐。2001年至今，二公局人以融入开放的国际市场为特征，以迈入世界先进承包商行列为目标，全面与国际先进管理接轨。
二公局管理层认为，新形势下，市场竞争格局发生了深刻的重构和巨变，公路施工企业在标价 “冷缩”和材料 “热胀”的双重挤压下，赢利机会和空间越来越少，建筑行业进入微利时代。
在时刻变化的市场中，二公局不断激发自身的弹性和回复力，抵抗风险和挤压，积极应变，避免危机、抓住时机。就在业界纷纷怨人忧天时，二公局提出将实施精细管理作为实现第三次创业目标的途径，通过推行 “零缺陷-低成本”一体化战略，在项目上紧抓项目整体策划、施工组织设计优化、项目管理标准化、风险防范体系建设、流程再造等五个关键环节，强化软环境建设，实现“精细”战略，以推动企业经营理念和科学管理水平的提升，保持企业市场竞争优势。
15年来，二公局始终围绕着一条改革的主线：推行项目法施工———引入市场机制———实施两层分离———培育职工实体———实践产权制度改革———建立现代企业制度，破解了老国企改革中遇到的 “钱从哪里来，人往那里去”的难题；解决了老国企难以解决的资源运作市场化，优势资源集成化的问题；建立了内部市场机制，以压力和动力激发了企业多层的活力，使生产组织形式和资源配置模式发生了深刻变化；探索了企业从劳动密集型转向管理密集、技术密集型的途径；母子公司都建立了现代企业制度。二公局国有资产不断增值，主导力、影响力、支配力不断增强。国有资产保值增值目标年年超额完成。所有者权益从1995年的2.6亿元增长到2008年的14.6亿元。
企业文化的形成及建设成果是杨俭存推动企业创新的另外一种体现。2008年，中国企业联合会、中国企业家协会对改革开放30年来全国企业文化建设方面做出突出贡献的11位知名企业家进行了表彰，杨俭存位列其中。
早在二次创业初期的1996年，杨俭存就已经提出了构建企业文化的初步设想。1998年又正式提出建立独具特色的企业文化。时至如今，二公局的企业文化建设已形成了自己鲜明的个性特色，起到了有力的引领作用，提升了员工的认识境界，产生了强大的影响力和感召力，为企业注入了灵魂和活力，形成了开拓进取的员工团队，形成了 “四个有利于”的企业软环境。二公局先后荣获了 “全国企业文化建设先进单位”等10多项荣誉称号。
杨俭存善于把经济管理、企业管理的前沿理论与二公局的具体实践相结合，形成不同时期企业发展和管理创新的战略思想并付诸实施。他主张的不是一般传统意义上的练内功、强管理，而总是站在高端谋划二公局的经营管理，以确立现代管理理念和价值观体系为主导，建立和完善适应市场经济要求的制度体系和管理密集、技术先导特征突出的管理模式，以整合三个国际标准为平台，以零缺陷、低成本一体化战略为驱动，把实施精细管理作为打造卓越执行力的载体，拓宽了企业经营领域、业务结构，完善了企业功能，实现了盈利模式从单一生产经营型转变为生产经营+品牌经营型，通过战略、运营、品牌的三维管理增强市场竞争能力。
众所周知，公路建设是全国基础建设行业率先开放的市场。二公局管理层意识到，作为国有公路施工企业，当自己的变化速度小于整个施工企业变化速度时，就面临着被淘汰的危险。只有不断挖掘潜能，精细管理，才能挑战传统的施工管理，才能在激烈的竞争中赢得市场。
“精细”成了二公局人不断追求的管理境界，它涉及企业的各个方面，涵盖企业经营活动的全过程，是融入国际市场、迈入世界先进承包商之列的必经之路。二公局在综合分析市场竞争态势、行业特点、产品特征和企业实际后，在全面贯彻 ISO9001：2000质量管理、ISO14000环境管理和GB/T28001职业健康安全管理三个国际标准的同时，提出了精细管理的目标。
二公局在全面贯彻 ISO9001：2000质量管理、ISO14000环境管理和 GB/T28001职业健康安全管理三个国际标准的同时，率先将发达国家先进制造业创立的“精细管理”、“零缺陷”等先进管理理念引入公路工程施工领域。二公局人对“精细管理”的理解是：精细管理是更高的管理境界、思想和方法，是不断创新的管理理念，是二公局人不断追求的管理境界，它涉及企业的全方位、全体员工，涵盖企业经营活动的全过程。精细管理的基本要求是标准化的管理，程序化的运作和数据化的考量。它以 “零缺陷—低成本”一体化战略为驱动，以项目作为切入点，通过 “项目整体策划、施工组织设计优化、项目管理标准化、缺陷预防体系建设、流程再造”五大关键环节相互融合，重点突破，通过PD鄄CA循环，滚动提升。
为促进精细管理的全面实施，二公局决策层经过慎重研究决定，把 “零缺陷—低成本”作为全局推行精细管理的实施战略，即以优于竞争对手质量为目标的零缺陷战略和以低于竞争对手成本为目标的低成本战略为驱动，把全面实施精细管理作为实现第三次创业总体战略目标的途径，通过不断强化全员、全过程按定额第一次把事情做对的理念和境界，着力增强员工的责任感，培育良好的工作习惯和作风，逐步健全和完善企业运行的功能，追求企业价值的最大化，着力提升企业核心竞争力。
实施 “零缺陷—低成本”一体化战略，成为二公局战胜竞争对手、扩大市场份额并实现自身发展的犀利的 “利器”，是二公局在管理史上具有划时代意义的一场深刻革命。
精细管理通过实践取得了显著成效，涌现出了一批先进典型。2002年国家发改委、建设部等八部委组织的联合检查，对 “二公局”润扬长江公路大桥项目总经理部的评价是 “无缝隙管理”。二公局通过召开精细管理现场会，进一步明确了第三次创业的思路，增强了全局上下进行第三次创业的信心和决心。这次现场会议提出，“要把实施精细管理作为第三次创业的实现途径，并把质量管理和成本管理作为项目精细管理的切入点，制订指导范本，推动项目精细管理全面实施，把工作进一步引向深入”。
二公局先后创造了 “两层分离”、“标后预算”、“切块包干”、“作业成本法”、“远程结算”、“标准化管理”、“程序化运作”、“数据化考量”、“信息化升级”等独具二公局特色的管理方法，荣获了多项国家级管理创新成果奖，创造了63项中国企业新纪录，获得省部级以上荣誉达150余项。
决定二公局成功的，是一个系统的组合，包括远见、改革精神与执行能力。二公局不断探求正确的发展方向，不拘泥于形式，通过灵活应变的系统来把握机会、资源与团队，将工期、质量、竞争、安全、环保、信誉等意识汇聚成一种新的积极进取的价值观念，熔铸成二公局人 “不断超越，永创新业”的企业精神。
制高点上铸品牌早在上任伊始，杨俭存就作出判断：二公局要想打破窘境，求生存、谋发展，必须从技术创新入手，把技术先导作为构建比较竞争优势的核心。于是，提出了 “科技兴局”战略，抓住 “高、新、特、难”工程，抢占技术制高点，释放创新潜能，构建技术创新体系，坚持产、学、研结合，善于借用外脑，通过采用科技进步手段、信息化等方式，从技术和建造方式上寻找新的经济增长点。构建技术创新体系，按照“重点突破、技术集成、支撑发展、引领未来”的原则，加大科技开发力度，加快技术创新成果的产生和应用，形成具有自主知识产权的系列先进适用技术。超前性地研究开发适应当今建筑业生产特点、适合企业总承包工程特点的先进适应技术和实用技术，提升企业的核心竞争力。
目前，二公局技术创新能力和科技进步水平进入同行业国内一流、世界领先行列。
二公局始终把技术创新、技术先导作为构建比较竞争优势的核心，以抢占技术制高点、国际先进、国内领先为目标，构建技术创新体系，增强持续创新能力。通过引进技术、联合攻关、自主研发、专家论证等途径，成功地开发、掌握了一系列在国内路桥施工中处于领先的实用技术，提升了企业核心竞争力。
装备水平是企业技术水平、管理水平、整体实力的象征，是企业竞争力强弱的表现形式。目前，二公局拥有各类施工机械设备 2300台（套），设备原值8亿元，技术装备率约72000元/人。大力推行网络视频会议系统、OA办公自动化系统等信息平台，办公效率和质量大大提高，形成了以信息技术和设备为依托，以数字化通信网络和管理软件为工具的信息化发展的新局面。
杨俭存认为，在筑路架桥这个行业当中，要雕塑精品工程并推出品牌工程，需要的不仅仅是建设者吃苦耐劳的奉献精神和造福人类的良好愿望，还应有不断探索、攻难克坚的毅力和勇于创新的气魄。
作为中国路桥建设，特别是 “高、新、特、难”公路和桥梁建设的中坚，二公局以 “雕铸路桥品牌、筑就现代文明”为宗旨，投入人力、物力、财力进行技术攻关，不断取得突破性成绩。
二公局建成的苏通大桥、润扬大桥、钱塘江四桥和湖北巴东长江大桥等大桥分别在斜拉桥、悬索桥、拱桥等方面代表着国内外领先水平。针对技术先进、工艺复杂的施工难题，二公局坚持奉行“合作、双赢”的经营理念，召开专家咨询会、研讨会，促进了路桥建设的基础创新；成立技术攻关小组，加强与高校及科研院所联系，与日本、英国等国家的著名企业合作，联合攻关，既很好地解决了施工中的技术难题，加速了科技成果的转化，加大了新技术、新材料、新工艺、新设备的应用，提升了企业的技术水平，又扩大了二公局在国际、国内市场的影响力，为企业腾飞插上了翅膀。企业的技术储备及创新能力又为发展提速奠定了基础。
其中，包括世界第一大跨径斜拉桥———苏通长江公路大桥为代表的大跨径斜拉桥12座，以世界第二大跨径悬索桥———舟山西堠门大桥和世界第三大跨径悬索桥———润扬长江公路大桥为代表的大跨径悬索桥8座。在长江上已承建特大型、大型桥梁20座；在世界潮涌最高的钱塘江上连续成功修建钱塘江四桥、五桥、六桥、九桥，成功修建青岛海湾大桥、厦门杏林公铁大桥等为代表的跨海大桥。
在苏通长江公路大桥施工中，二公局编制完成3项工法，其中 “超大型钢吊箱水上整体拼装下放”获国家级工法；主塔墩基础 “承台钢吊箱采用现场整体拼装、计算机控制整体同步下放”和“群桩基础采用永久钢护筒支撑钻孔施工平台、平台顶板兼作钢吊箱底板”等技术达到国际领先水平。
二公局在世界潮涌最高的钱塘江上成功修建钱塘江四桥、五桥、六桥、九桥，使二公局成为建国以来国内惟一一家在钱塘江上连续成功建桥的企业，一次又一次刷新了桥梁建设新纪录。
二公局人群策群力攻难关、科技创新出成果的壮举，将随着路桥的施工历程载入我国及世界公路桥梁建设的史册。
近几年来，二公局先后获得了12项国家和省部级科技进步奖、22项国家发明及实用新型专利、5项国家级工法等成果，有3项工程荣获新中国60周年“百项经典暨精品工程”。