央企今年全面推行经济增加值考核

来源：新华网　　　　　时间：2010/1/8 11:28:13　　　　　

今年央企全面实施新的经营业绩考核办法，其中最引人注目的是央企将全面推行经济增加值考核。国资委副主任黄淑和表示，要把央企奖惩水平与经济增加值改善情况密切挂钩，根据国资委对中央企业薪酬管理的总体要求，合理确定薪酬结构和奖惩水平，引导企业避免短期行为，实现长远发展　

今年央企全面实施新的经营业绩考核办法，其中最引人注目的是央企将全面推行经济增加值考核。国资委副主任黄淑和表示，要把央企奖惩水平与经济增加值改善情况密切挂钩，根据国资委对中央企业薪酬管理的总体要求，合理确定薪酬结构和奖惩水平，引导企业避免短期行为，实现长远发展。

    遏制央企投资冲动

    国资委成立以来，央企取得了长足进步，业绩稳定增长，但发展方式还比较粗放，效益增长的基础不稳固。近一两年，一些央企过分追求规模扩张，盲目投资的现象有所抬头，使得企业低效资本占用过多，资本使用效率不高。

    黄淑和说，面对后危机时代的发展机遇和新挑战，国资委决定从第三任期开始在中央企业全面推行经济增加值考核，其目的是进一步引导中央企业提高价值创造能力，提升发展质量，实现可持续发展。

    与传统计算公司利润的财务方法不同，经济增加值是包括资本成本在内所有成本被扣除后的剩余收入，是对真正利润的评价。目前，以可口可乐为代表的一些全球知名公司都在使用经济增加值指标评价企业业绩。

    业内人士表示，提高经济增加值水平，既要靠增加净利润，又要靠降低资本成本，这样有利于遏制央企投资冲动，合理控制风险，并进一步做强主业。

    资本成本率基准需符合企业实际

    黄淑和说，在央企全面推行经济增加值考核是业绩考核工作的一次重要尝试。据透露，国资委经过开展调查研究，反复测算比选方案，大范围征求中央企业意见，目前已经形成了考核实施细则。

    “总体考虑是，先引入后规范，先简单后精准，分阶段、分步骤实施和完善。在引入阶段的主要任务是，树立资本成本意识，引导企业做强主业，控制经营风险，加大科技投入，提升发展质量。”黄淑和说。

    事实上，央企经济增加值考核的试点工作已经开展了3年，自愿参加试点的中央企业到2009年已达100户，超过中央企业总数的3/4。

    针对各央企内部的经济增加值考核方案，黄淑和说，各央企要抓紧制订和完善方案，要认真领会经济增加值的精髓，不能简单照搬国资委的方案，要按照企业业务类型和实际情况，大胆创新。

    对于经济增加值计算中一个核心指标“资本成本率”，黄淑和表示，央企要根据企业的资本结构和所处行业风险程度，科学设定资本成本率。从国际上看，多数行业的资本成本率在10%以上，根据测算，中央企业为7%到10%。国资委从中央企业的实际出发，本着稳健起步的考虑，把资本成本率基准暂时设定为5.5%。他并表示，各中央企业可以结合自身情况，设定更有针对性和挑战性的资本成本率。

    鼓励为获取战略资源的风险投入

    黄淑和还强调，做好经济增加值考核工作，关键是要做到：准确把握“三个导向”，突出抓好“四项重点”，用好用足“四条政策”。

    具体而言，“三个导向”，一是突出企业的资本属性，引导企业增强价值创造能力，提升资本回报水平；二是突出提高发展质量，引导企业做强主业、控制风险、优化结构；三是突出可持续发展，引导企业更加重视自主创新，更加重视战略投资，更加重视长远回报。

   “四项重点”是，第一，提升现有资本使用效率，优化管理流程，改善产品结构，减少存货和应收账款；第二，抓紧处置不良资产，不属于企业核心主业、长期回报过低的业务，坚决压缩，及时退出；第三，提高投资质量，把是否创造价值作为配置资源的重要标准，确保所有项目投资回报高于资本成本，投资收益大于投资风险；第四，优化资本结构，有效使用财务杠杆，降低资本成本。要将价值管理融入企业发展全过程，抓住价值驱动的关键因素，层层分解落实责任。

   “四条政策”是，第一，鼓励加大研发投入，对研究开发费用视同利润来计算考核得分；第二，鼓励为获取战略资源进行的风险投入，对企业投入较大的勘探费用，按一定比例视同研究开发费用；第三，鼓励可持续发展投入，对符合主业的在建工程，从资本成本中予以扣除；第四，限制非主业投资，对非经常性收益按减半计算。这些政策，对于提升中央企业发展质量，实现可持续发展，将会产生重要的促进作用。（肖波）

责任编辑：贾迪

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