央企加快推进战略重组

来源：中国企业报-中国企业新闻网　　　　　时间：2009/6/26 13:53:19　　　　　

自去年金融危机以来，随着越来越多的民营企业游向国有企业，这个话题也逐渐被越来越多的企业家所关注　

自去年金融危机以来，随着越来越多的民营企业游向国有企业，这个话题也逐渐被越来越多的企业家所关注。

　　近期，在中央政府鼓励、有着招商与保障经济发展压力的地方政府合力推动下，有着产业内升级需求的民企与想要扩大影响、开拓市场的央企又共同掀起了一股新的重组热潮。
促进升级

    去年年底，受金融危机影响，央企和地方国企都面临经营压力的时候，国资委主任李荣融就提出：“要进一步加大企业重组调整力度，支持、鼓励与中央企业的联合重组、跨区域的联合重组。”

　　6月13日，李荣融在重庆表示，新形势下，国资委将支持中央企业，多与国内的地方企业进行战略重组。与此同时，国资委也明确要求央企抓住时机，积极参与国内十大行业的调整重组。

　　全国工商联研究室主任陈永杰认为，国资委是想提高央企在重要行业的控制力，尤其是军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等7大行业。提高控制力的一个重要方法就是提高企业集中度，要具有行业话语权，在行业内具有领先地位。

　　此外，全球经济危机背景下，中国面临增长模式转型或者说产业结构升级的压力，而借助央企战略重组有可能大大加快这一进程。

　　近年来，央企海外并购遭遇一系列重大挫折。世界第三大铁矿生产商力拓最终解除了与中铝达成的195亿美元融资协议，我国最大一起境外并购交易破产。

　　相比之下，央企和地方企业合作的阻力要相对小一些。央企能够在更大范围内实现资源的优化配置，而地方企业也可以得到央企的先进技术和资金，优化结构调整，取得跨越式发展。因此，有强烈扩张愿望的央企向地方企业伸出橄榄枝。

　　其实，早在上个世纪90年代，地方企业就已尝试着与国有企业开展合作。承担债务、借壳上市、互相参股，运用各种各样的方式，在政策允许的条件下，与国企渗透交融，跨越产权沟壑，实现共赢。

　　经过十几年的发展后，两者终于又来到一个广泛合作的临界点。
　　
    深层合作

    近日，包括中核集团、中石油、中国兵器装备集团、中国通用集团、中国船舶重工集团在内的数十家央企，与重庆国企签订了总金额达上千亿元的合作大单，一些新的合作项目也在展开商洽。

　　对于央企而言，通过合作，获得地方的市场及优势项目，增强了发展空间，也抵御了防范风险的能力，基本上符合其企业战略。特别是对于一些高度依赖原材料进口的行业而言，对地方企业进行收编，还有可能提升央企对外议价的能力。

　　去年年底，浙江金华在北京举办了招商活动，获得央企签约项目30多个，签约投资额超过100亿元。

　　今年3月，浙江绍兴市委书记张金如率领绍兴44家民营企业、180个合作项目进京，面向近百家央企招商，当场签订15个项目，直接引资近20亿元。

　　6月6日，江苏省近50家民企满怀合作的诚意与70多家中央企业进行对接，最终9大项目当场签订。

　　浙江大学管理学院副院长吴晓波认为，民企与国企在具有互补性的领域相互合作，利用可以共赢的资源，这是一种很正常的市场行为。

　　3月1日，宝钢集团与宁波建龙钢铁签署重组协议，宝钢收购宁钢56.15%股权，从而成为第一大股东。

　　“央企参与地方企业的重组，多是以股权置换、资源置换或相互参股的形式来实现的。”国资委监事会主席解思忠表示。

　　近期，华侨城、国投电力、中金黄金等多家中央企业上市公司发布重组公告。同时，ST东航、ST上航、ST中房等多家公司因涉及重组事宜而宣布停牌。

　　业内人士表示，如此高密度的重组方案意味着面对2010年央企减少到80—100家的目标，央企重组进入了新一轮高峰期。
　　
    提高重组成功率

    值得注意的是，这一轮央企并购重组地方企业，企业之间客观上存在着双向需求。一些地方民企主动欢迎央企前来收编。

　　但目前导致中国企业并购重组失败的因素很多，主要包括定价问题、并购后资源整合问题以及企业文化融合等，怎样提高重组的成功率，仍是个需要思考的问题。

　　有一些企业对如何与央企合作心里没底，“借力央企确实是一条途径，但如何能对上号？对接后如何操作？离我们好像比较遥远。”一位民企老总直言不讳地说。

　　而且，项目签订后的落地工作，如何建立与央企对接的长效机制等方面，还有大量的工作需要做，需要政府和企业共同努力。

　　另一方面，“央企虽有钱但是也不能算多，地方政府不能把央企当成摇钱树，不能把一些经营业绩不好的包袱全部甩给央企或者是附加一些任务，否则央企担子也会很重。”某家参与其中的央企人士表示。

　　国务院发展研究中心企业所所长陈小洪认为，如果收购民企以后，有两个问题值得注意，一个是整合问题，一个是收购的做法是不是公道。

　　整合涉及到企业领导机制、组织机构和管理制度等方面，除此之外，全球金融危机冲击下的战略重组还将面临一些新的问题。

　　国企收购民企，要充分尊重民营企业的权利和意愿，要合法、合规，尊重他人合法的利益。

责任编辑：贾迪

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