乳业密谋摆脱内忧外患

来源：中国企业报　　　　　时间：2009/4/21 11:43:10　　　　　

内蒙古、黑龙江、陕西、浙江、北京等地奶业协会和多家大型乳品生产企业负责人日前紧急在北京碰头，共商缓解国内乳业燃眉之急的对策。中国奶业协会常务理事王丁棉向记者证实，目前国内大概有30万吨的奶粉库存积压，奶牛养殖户大面积亏损，倒奶杀牛现象增多。据消息人士称，一项10万吨奶粉的国家收储计划正在国务院待批　

内蒙古、黑龙江、陕西、浙江、北京等地奶业协会和多家大型乳品生产企业负责人日前紧急在北京碰头，共商缓解国内乳业燃眉之急的对策。中国奶业协会常务理事王丁棉向记者证实，目前国内大概有30万吨的奶粉库存积压，奶牛养殖户大面积亏损，倒奶杀牛现象增多。据消息人士称，一项10万吨奶粉的国家收储计划正在国务院待批。

　　国产乳品滞销

    王丁棉告诉记者，受“三鹿奶粉事件”引发的消费者信任危机的影响，国内乳制品消费市场急剧萎缩，到去年11月份奶粉积压就达30万吨。之后，随着市场信心的逐步恢复，奶粉积压的数量一度降到10万吨左右，蒙牛、伊利等大型乳制品企业市场恢复到正常水平的70%—80%，其他乳品企业市场销售量恢复缓慢。然而随着元旦、春节销售旺季的结束，奶粉积压量又在短期内迅速飙升，目前全国库存又上升到20万—30万吨，仅陕西省就有1万吨奶粉积压。

　　据陕西省乳制品工业协会副秘书长王伟民介绍，除了国内消费者对国产乳品信心不足外，造成国内乳业困境的另一个重要原因，是国外竞争对手乘虚而入。受国际金融危机的影响，美欧等重要乳品消费市场持续萎缩，为转嫁过剩产品，国外奶粉生产企业以低于国内奶粉30%以上的价格抢占中国市场。4月初，进口奶粉的完税价格在1.8万元/吨左右，而国内奶粉的成本价在2.8万元/吨上下。据海关统计，2009年1月奶粉进口2.3万吨，同比增长98.8%，其中全脂奶粉进口1.9万吨，增长2.2倍。受进口奶粉质量高、价格相对低的冲击，国内奶业雪上加霜，市场份额直线下降。2008年8月，国产奶粉占国内奶粉市场30%的份额，现在下降为10%左右。

　　王丁锦认为，现在还不是最困难的时候，随着天气逐渐转暖，国内原料奶即将进入生产旺季，4月至8月月均产量一般比12月份高出30%以上，我国奶业市场的供求矛盾将会更加突出。

　　奶农倒奶杀牛

    由于生产开工严重不足，国内乳制品企业为了保证企业的生存，不得不限量收购原料奶。内蒙古呼和浩特市郊土默特左旗奶农刘鹏告诉记者，去年9月开始，一些加工企业就要求 “收购站不增新户，老户不增新量”，并引导养殖户改变挤奶次数，由每日3次减为每日两次。

　　土默特左旗农牧局张文辉说，规模养殖场的奶一般不会被拒收，而散养户的原料奶经常被企业拒收或限收。“奶农的牛奶经常被企业检测为不合格，牛奶中稍有异味就不行，一会儿说奶中含抗生素，一会儿说奶中有典酸。其实奶与前几年没有什么不同，主要是企业不想收、找借口。”在河北省，乳品加工企业对交奶户（站）压级、压价、退奶、拒收现象频繁发生，拒了解仅蒙牛保定公司每天退奶就有20余车（约80吨）。在北京市，部分乳企对生鲜乳拒收率达到30%—40%，企业收奶也由过去的每日三次减少到每日2次。
王丁棉说，由于卖奶越来越难，倒奶事件不断发生，这是不争的事实。张文辉说，土左旗今年以来共倒掉牛奶有2000吨之多。

　　长期从事奶业研究的中国农业大学副教授李建成说，由于鲜奶市场供过于求，鲜奶价格大幅下降，直接威胁到奶农的收益。3月上旬，国内散养户原料奶的收购价格在0.8元—1.2元/公斤之间，已经大大低于养殖成本﹙1.8元/公斤左右﹚，绝大部分散养户处于亏损状态；养殖小区原料奶的平均收购价格为2.4元/公斤左右，扣除管理费，奶农拿到的价格为2.1元/公斤，基本上能保本经营或微亏；只有规模奶牛场的原料价格高于饲养成本（约为0.2元/公斤），处于略有盈利状态。由于奶农卖奶心切，个别地区出现惟利是图的奶贩子以0.8元—1元的廉价收购生鲜乳，交给乳品企业喷粉。为了不把奶倒掉，奶农只能含泪割肉。

　　李建成说，眼下规模奶场尚可维持生产，绝大部分散养户亏损，处于无力经营，即将退出奶牛养殖领域。河北、新疆、宁夏、内蒙等地，由于散养户较多，从业奶农退出比例为15%—20%。中国奶业协会监测，2月份11个奶牛主产省生鲜乳产量158万吨，同比下降16.5%。

　　四川省乳品协会陈泰清说，由于奶牛养殖效益下降，养殖场（户）出现了加快淘汰、提前淘汰奶牛的趋势，特别是散养户开始大量卖牛、杀牛，奶牛存栏数迅速下降。国务院研究室一位专家说，黑龙江省目前奶牛售价为4000元/头，而去年同期为8000—10000元/头，奶牛淘汰率已达20%。陕西省目前断奶犊牛收购价为1300元/头，产奶牛为6000—7000元/头，分别较去年9月下降了35%和28%左右。刘鹏说，去年自己村子里还有3000多头奶牛，目前只剩下2000多头。

　　需要标本兼治

    多数专家认为，今年对国内乳品行业而言是生死攸关之年，6至8月份是一个坎。如果在此之前，国家、行业协会和企业自身没有找到有效的应对之策，许多企业将遭受毁灭性的打击，整个行业的恢复将要很长的时间。他们提出了不少可供参考的建议：

　　第一，加强宣传引导，提振市场信心。李建成说，过去国内主流媒体在奶粉事件上的宣传报道值得商榷。先是大肆炒作，“惟恐天下不乱”，造成市场恐慌，严重影响乳制品市场的恢复；后来又诲莫如深，业内面临的困难无人反映。鉴于当前最紧迫的问题是奶价下降、喝奶人数减少、产品积压，应加强和改进舆论宣传，大力宣扬多数国产乳品质量是合格的、可靠的，鼓励和引导国内消费者爱喝本国奶，尽快恢复和提振市场信心。由于事态急迫，可考虑由政府领导亲自到媒体推荐，现场喝奶。

　　第二，加大财税、金融、土地支持力度。王伟民建议，要深入贯彻《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》和《奶业整顿和振兴规划纲要》，通过信贷、技术改造等方式，加大对乳品加工企业扶持力度，将各项原料奶生产扶持政策落到实处。加大“学生饮用奶计划”推广力度，落实定点生产企业减免税政策，对贫困和边远地区中小学生饮用奶实行财政补贴，尽快将奶粉纳入学生供应计划。可考虑对原料奶收购给予适当财政补贴，或者有选择地发放用于购买乳制品的消费券。

　　第三，加快养殖模式转型是根本出路。不少专业人士认为，当前奶业发展之“危”，处理得好，可以变为振兴奶业之“机”。王丁棉认为，倒奶杀牛现象表明，“公司+农户”模式已不能保证奶质，应抓住市场低谷的时机尽快转型。在保障散户基本利益的同时，引导个体奶农退出养殖市场，推动个体散养向标准化养殖牧场、奶联社、奶牛合作社、家庭牧场等规模化养殖模式转变。为此，应加大对规模化养殖的扶持力度，大力发展规模化奶牛场和标准化奶牛养殖小区。要大力扶持发展奶业合作社，提高生产组织化水平。要切实解决规模化养殖面临资金和土地等诸多难题。要调整奶牛养殖补贴方式，在补贴散户的同时，将补贴更多地向规模化牧场倾斜。

　　第四，妥善应对进口奶的冲击。陈泰清认为，我国奶品进口关税过低，不能有效抵御进口奶粉的冲击。建议尽快研究保护政策，适当采取非关税技术性贸易保护措施，加强对进口奶粉的管控。王伟民建议，目前应暂停进口奶粉或实行奶粉登记制度，为国产奶粉恢复市场份额提供缓冲期。同时，也有一些人认为应谨慎对待进口奶。李建成认为，社会对国产奶粉的恐惧和不信任短期内难以消除，对进口奶粉已经产生了依赖心理。如果停止进口奶粉，很容易引起社会动荡。如果限制奶粉进口，又容易导致进口奶粉价格上涨，也会加大消费者的负担，同样会引起民怨。

责任编辑：王雅思

【字号大中小】【打印】【关闭】

推广：乳业, 密谋, 摆脱, 内忧外患,

CENN 瞭望台