受金融危机影响业绩报告下的央企薪酬走势

来源：中国企业报　　　　　时间：2009/4/17 12:59:44　　　　　

2008年,受国际金融危机冲击，中央企业不同程度的受到波动，央企实现主营业务收入 11.9万亿元，同比增长17.9%，但增速回落三个百分点，实现利润下降到6653亿多元（其中电力、石油、石化行业，三大行业政策性亏损达2660多亿元），同比下降33%　

2008年,受国际金融危机冲击，中央企业不同程度的受到波动，央企实现主营业务收入 11.9万亿元，同比增长17.9%，但增速回落三个百分点，实现利润下降到6653亿多元（其中电力、石油、石化行业，三大行业政策性亏损达2660多亿元），同比下降33%。

　　各央企公布的年报显示，中国石化净利润296.89亿元，同比下降47.5%；中石油净利润1144.31亿元，同比下降22.0%；中国铝业净利润922.80万元，同比下降99.91%；中国移动净利润1128亿元，同比增长29.6%；中煤能源净利润68.12亿元，增长17.7%……经济危机使得大众对高管工资的敏感度比以往更高。高管薪酬成为很关键的一个亮点，中央企业负责人到底在2008年拿了多少年薪成为社会关注的对象。

　　整体降薪已成定局

　　在近日国资委召开的分配管理工作会议上，国资委副主任邵宁明确指出———“2008年央企负责人整体薪酬将下降，这是按照既定的分配考核办法得到的结果，符合企业负责人薪酬调控的原则和市场规律。”

　　根据国资委制定的“业绩上，薪酬上，业绩下，薪酬下”的原则，这意味着危机下央企负责人的薪酬也会发生变化。“央企的业绩报告将直接决定央企掌门人2008年最终能拿到多少年薪。”据相关人士介绍说。
　　“效益不好，肯定业绩就会下来。虽然最后的结果还没有出来，但是这个趋势是肯定的。”国资委综合局一位长期跟踪央企各种财务数据的官员表示。

　　国资委主任李荣融近日表示，央企负责人整体薪酬将下降，4月10日之前还要求央企上报领导人职务消费情况。

　　据了解，央企负责人的年薪结构由“基薪+绩效年薪”两部分组成。基薪是年度基本收入，不与业绩考核结果挂钩，主要考虑企业的经营规模和经营管理难度，兼顾地区、行业和本企业职工收入水平等因素。绩效年薪则属于奖励性质的收入，以基薪为基数，与经营业绩考核结果挂钩。根据《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，年度利润总额和净资产收益率是央企考核的两个最基本考核指标，也是两个决定性指标。依据这两个指标，将央企年度经营业绩考核结果分为ABCDE五个级别。按照规定，考核为A，绩效年薪将是基薪的2至3倍；考核为B，绩效年薪是基薪的1.5至2倍；考核为C，绩效年薪是基薪的1至1.5倍；考核为D，绩效年薪是基薪的0至1倍。

　　不过，国资委官员同时指出，并不是所有业绩出现大幅下滑的企业都会被降级。因为国资委在考核时，还将对去年由于自然灾害和政策性价格因素对业绩产生影响的央企，采取区别对待的原则。

　　“对于在去年两大自然灾害中受到损失的企业，国资委将按照‘国资委认大头、企业消化小头’的方式评价；对于电力、石油、石化等由于国家价格管制等原因对业绩造成影响的，国资委也会在严格审计的基础上据实合理考虑。”他说。

　　同时，国资委也会本着“同一行业同一尺度，同一因素同一考虑，同一主业同一标准”的原则，对由于国际市场发生重大变化造成存货跌价、损失严重的企业，适当给予考虑。

　　此外，对ABC级的企业负责人，除按期兑现全部延期绩效薪金外，还将根据考核结果和中长期激励条件给予相应的中长期激励。对DE两级的企业负责人，除根据考核分数扣减延期绩效年薪外，还将根据具体情况，对有关负责人进行谈话诫勉、岗位调整、降职使用或免职、解聘等。

　　“利润不是薪酬的惟一指标，还有收入、企业的管理规模、管理难度等。”一位负责央企薪酬设计人士特别指出。

　　薪酬改革出台新举措

　　“薪酬调控不在于具体数量，而是要按照市场的规律，建立一个与工资绩效紧密联系的机制。”这是在近日召开的分配管理工作会议上邵宁透露的一个重要信息。

　　邵宁强调指出：“衡量企业薪酬是否合理、健全，企业人工成本的竞争力强不强，是打造企业核心竞争力的基础，不能用普遍减薪的做法，而是要调整不合理的分配结构，关键是找准不同层次人员市场价位，企业好时大家一起涨，企业不好大家一起降，形成一种浮动机制。”

　　邵宁还表示，除了“中高层要低于净利润增长”这一既有原则外，2009年员工工资管理要实行新的原则，即集团总部员工工资增长应低于本企业职工平均工资的增长；低于社会平均工资的企业职工工资可略高于企业效益增长。

　　“集团总部员工工资增长应低于本企业职工平均工资的增长，是个新提法，过去是简单的两个‘不低于’，现在已经不是简单一刀切，而是区分了两个不同群体———集团总部机关和企业员工。”专家分析指出。

　　国资委相关人士还指出，国资委对收入分配制度的改革仍在逐步推进。接下来，在收入分配上主要将由市场调节，通过推进工资总额预算管理，把权力从国资委下放到企业，由企业自主调控。除了进一步推进工资预算管理，国资委还将在今年推行两项新的工资控制原则。

　　同时，一位长期从事薪酬设计研究的专家表示：“工资总额预算管理是重要制度创新，是国资委分配方式的重大改变，管得太紧不好，毕竟国资委是一个行政机构，它并没有企业更了解市场，这就是进行预算管理的重要意义。”

　　“2008年我们启动了冶金、电力、石油石化、航空等四个行业的工资总额预算管理，”国资委分配局局长熊志军表示，“这还将是我们今年积极推进的重点之一。”

　　2008年4月起施行的工资预算管理通知规定，各中央企业需分类确定本部负责人和职能部门人员2007年实际和2008年计划工资总额和平均值，并提交国资委审核。中央企业本部人员，指中央企业负责人和职能部门人员，不含分公司、事业部制、后勤服务和劳务派遣、借调人员等。

　　“这四个实行工资总额预算管理的企业与其他企业最重要的区别就是，国资委不再一一审定它们的工资预算，超过预先上报的数才需要国资委审定。”据某企业人士介绍说。

　　对于绩效年薪考核部分，主管央企业绩考核工作的国资委副主任黄淑和近日明确表示，2009年国资委对央企的业绩考核要以控制资产负债水平、改善现金流量为抓手，努力降低经营风险，加快改善财务状况，确保企业稳健经营。

　　国资委综合局人士也透露：“在今明两年的考核中，数字并不是摆在第一位的，国资委要更加注重企业在寒冬中的御寒能力，例如做账时是否实事求是。”

　　同时，黄淑和还要求凡有新上项目，一律要有资本成本门槛，并以此作为考核投资效果的主要依据。“该加快的加快，该延期的延期，该停止的停止，资产负债率在70%以上的企业，原则上都要把适当降低负债水平纳入年度业绩考核指标体系。”对那些受益于国家扩大内需政策的企业，国资委则要求考核目标值原则上要好于上一年。

　　针对2009年的中央企业工作，李荣融在此前接受媒体采访时称其核心为“调整优化上水平”。他表示，政府将对中央企业从发展战略到管理构架、管理流程、资源配置等进行调整优化。（周围围）

责任编辑：贾迪

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