绿色革命推动全球经济

来源：中国企业报　　　　　时间：2009/4/1 16:24:32　　　　　

面对全球的金融危机，世界各国政府都相继推出了刺激经济的计划，在这些计划里都不同程度地出现了一些因子，金融危机就逼出了一场全球的绿色革命，过去没有达到这么高的高度。中国面对金融危机的时候，怎样通过绿色经济来拉动内需，应对金融危机　

面对全球的金融危机，世界各国政府都相继推出了刺激经济的计划，在这些计划里都不同程度地出现了一些因子，金融危机就逼出了一场全球的绿色革命，过去没有达到这么高的高度。中国面对金融危机的时候，怎样通过绿色经济来拉动内需，应对金融危机。

　　目前，绿色革命已是风起云涌，推动全球的经济，面对全球所面临的经济危机，这也是我们环保产业发展的一个非常好的契机。美国总统奥巴马日前宣布拨款12亿美元支持美国国家实验室研究可更新的能源，比如太阳能、生物质能、核能，还有二氧化碳的地理除尘。美国联邦政府也拿出550亿美元直接用于环境产业方面的税赋优惠，用以推动环保能源和节约能源，减缓经济危机造成的影响。
我国环境保护产业发展的特点
企业多、规模小。我们国家环保企业确实很多，规模很小，全国有12000多家从事环境保护产业的企业，共有职工180多万人，固定资产800多亿元，年增长率16%。目前全国环保产业的产值接近5000亿元，其中环保产品产值是342亿元，占7.5%；资源综合利用 2787亿元，占60.9%；环境服务类产值仅仅是264亿元，占5.8%；洁净产品占25.8%。

　　中国的环保产业还非常的幼稚。在“十一五”环境科技创新的论证会上，中国工程院院士们说，大概中国的环境保护产业，包括污水治理技术、废气治理技术，有相当多还是停留在国外上个世纪70年代水平上。但是这个有争议，也有专家说我们技术不落后，主要是制造业。我们自主开发的技术，而且是引进消化吸收的技术，很多水平已经是够高的了。但是一样的技术，他们还是去买国外的。总体来说，还处在这么一个阶段。

　　投资不足。环保用于污染治理的投入应该占GDP的3%，我们国家污染控制局面能够比较好地去完成它，能够得到有效控制，能够开始全面恢复我们所污染过的地方。我们现在只有1.5%，所以差距还是很大的。“九五”后期才不到1%。所以现在城市污水处理基础设施也比较落后，城市污水处理率很低，城市垃圾处理率很低。最新数据显示：北京市日产2万吨垃圾，现在仅仅能够处理1万吨。虽然现在建设了很多垃圾处理场，但是还有一半的垃圾没有得到有效处置。

　　市场比较混乱，比较缺乏公平竞争的市场环境。这方面有许多原因，比如地方保护主义，还有一些法规制度不健全，特别是环保产业方面不健全，造成很大的影响。

　　国际上对于产品有越来越多的环保标准，所以环保产业随着环保产品的提升有更大的发展。

　　国际上，国外在环保投资力度上的增加，比我们国家大得多。据统计，从1995年到2004年，7个发达国家用于环保治理的费用年均增长14.5%，比前10年增加了很大的力度。发达国家私人企业用于发展环保产品的投资年均增长18.5%。同时在环保产业里面，政府与民间密切合作，不仅在工程上合作、在治理上合作，甚至在污染治理的文化上也与社会合作，包括跟一些社团一起推进一个地区的区域制度。包括美国、俄罗斯有一些很生动的例子。

    环保产业与金融资本的关系

    环保产业最大的资源约束就是资金匮乏，尤其是比较小的环保企业，由于环境保护是一个技术、资金巨额的公益性行业，环境污染的治理又往往与巨额资金联系在一起。在过去计划经济体制下，已经形成8条环境保护资金的渠道：1、基本建设项目 “三同时”。每个建设项目要建设，要获得环保批准，末端治理资金首先要保证下来，才能获得批准。2、更新改造资金中的环境保护投资。这是很老的规定，现在还在考虑中。3、城市基础设施中的环保投资。4、排污收费。5、综合利用利润提成，而且还免税。6、银行和金融机构的贷款用于治理投资。7、污染治理的专项基金。8、环保部门的自身建设。现在由于国家高度重视，环保部门自身建设资金也大幅度增加。

　　我国上市的环保企业，目前在沪深两市与环保有关的公司有30多家，有相当多的公司环保业务占总的环保业务比例非常小。

　　中国环保产业的发展前景

    进入21世纪以后，全球环保产业发展很快，我国也是一样。随着经济持续快速发展，城市进程化加快，工业化进程增加，加上环境污染日益严重，环境保护工作受到了非常高度的重视，特别是现在拉动内需，根据市场的需求，环保产业总体规模在迅速扩大，产业领域也在不断扩展。

　　在发展循环经济的要求下，我们第一次在财政里面出现了环保科目。政府工作报告中涉及环保的内容一年比一年更具体。

    抓住机遇，大力发展环保产业

    从去年下半年开始我国投资4000亿元拉动内需，其中3500亿元投向生态环保，占整个投资接近9%。

　　国家相继公布了鼓励发展环保产业办法。中央财政主要污染减排专项资金项目的管理办法；节能减排综合性工作方案，国务院发布的，领导小组组长是温家宝；关于建立政府强制采购的制度；节能技术改造、财政奖励管理办法；节能减排实施方案办法；调整节能产品的政策采购；电子废物防治管理办法，实际上国内现在这些电子垃圾也没有很好的处置。初步统计，我国每年报废的电冰箱、电视机、电脑、洗衣机等都分别超过了500万台。

　　在这个过程当中，我们可以向国家申报一些项目，科技部的科技发展基金，创新基金，国家发改委中小企业发展专项基金，科技部、财政部农业科技转化基金，中央环保专项基金，国家重点环保实用技术与示范技术专项基金，环保部争取项目也有一定的资金保证。

责任编辑：贾迪

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