【本报长沙讯】近年来，湖南省乡镇企业局充分发挥农产品加工企业扎根农村、紧联农村的优势，大力创新经营形式，搭建广阔舞台，吸收农民就业，实现了农村富余劳动力就近就地转移就业，成为湖南省提供就业岗位最多、解决返乡农民工就业最多的产业之一。2008年，湖南全省农产品加工企业安排农民就业达到102万人，年人均工资1.2万元。各地为扩大就业，主要采取了以下措施：

 一是新办加工企业，创造就业岗位。各地立足资源优势，采取争取能人领办、鼓励干部创办、引进外资兴办等形式，大力发展农产品加工企业，带动农民就业。到2008年底，湖南全省农产品加工企业发展到4.6万家，比2001年的3.4万家增加1.2万家，新增农民就业9万多人。例如，岳阳市平江县农村能人张玉东创办了玉峰食品公司，生产面粉熟食、稻制品熟食等休闲小食品，产品畅销全国20多个省份和地区，年销售收入达2亿元，共安排就业1000多人，年人平均工资1.2万元。

 二是扩大生产规模，增加就业容量。按照“扶大、扶优、扶强”的原则，选择起点高、发展潜力大的企业，整合项目资金，集中全力扶持，支持企业改扩建，促进企业扩大生产规模，增加就业岗位。如临武舜华鸭业公司为适应市场需求，积极扩大再生产，投资1.25亿元新建了技术研发、熟食制品等5个中心和60个养鸭场、80个养牛场，新吸收285名农民和30名大学生就业。

 三是加强农民培训，提高就业能力。湖南省乡镇企业局结合农业部 “蓝色证书”工程的实施，每年投入300万元，支持农产品加工企业举办各类就业培训班，按照工作岗位要求，有针对性地加强对农民的培训和技能鉴定，提高农民的文化素质和就业能力，并择优吸收就业。近年来，湖南熙可食品公司与永州市乡镇企业局携手举办培训班124期 （次），重点讲授水果栽培、生产加工等方面的知识，共培训农民11600人次，帮助农民掌握了生产技术，公司从中吸收了200多名农民就业，并带领300多名农民创办了规模水果种植基地。

 四是发展劳动密集型企业，拓宽就业渠道。充分发挥劳动密集型农产品加工企业技术含量低、劳动力需求量大的优势，鼓励农民适应市场多样化、个性化需要，积极发展具有地方特色的竹木加工、针织等特色加工业，最大限度地吸收农民就业。例如，岳阳县张谷英镇盛产楠竹，有“湘北十万亩楠竹基地”之称，当地农民因地制宜，积极发展芭蕉扇等竹制品加工，全镇共发展了20个竹木制品专业村，带动8600余人从事竹制品生产加工，成为当地农民收入的主要来源。

 五是鼓励返乡农民工创业，带动农民就业。各地发挥返乡农民工文化素质较高、见识面较广、资金实力较足的优势，加大创业宣传力度，制定和落实有关优惠政策，加强引导和服务，拓展创业领域，打造创业平台，鼓励返乡农民创业，以创业带动农民就业，全省涌现了一批自主创业的典型。华容县返乡农民工蔡先彪在当地党委、政府的支持下，投资创办了华青纺织公司，引进了具有世界领先水平的瑞士立达气流纺纱生产线，共安排农民就业100多人，年可上交税费400多万元。茶陵县返乡农民工陈春生投资6000万元新办了湘南皮革公司，生产皮革、皮具、皮衣等半成品，年销售收入达5000万元，共安排农民就业260人。（张志龙刘双娥）