靠政策更要靠市场

来源：中国企业报　　　　　时间：2009/3/13 11:06:21　　　　　

全国政协委员、财政部科研所所长贾康表示，金融危机时期的政府救市，不应该颠覆市场原则，要理性考虑政策操作和政府介入的合理方案和得当的具体措施，防止产生“政府万能”的幻觉　

全国政协委员、财政部科研所所长贾康表示，金融危机时期的政府救市，不应该颠覆市场原则，要理性考虑政策操作和政府介入的合理方案和得当的具体措施，防止产生“政府万能”的幻觉。
　　
    去年下半年以来，国际金融危机对中国经济影响日深，很多行业陷入前所未有的困境。正是在此背景下，从“4万亿”到十大产业振兴规划相继出炉。也是在此背景下，部分企业和企业家“松了口气”，产生了政府将“救市”的幻想。
　　
    然而，根据建立社会主义市场经济体制的改革目标，政府不会盲目“救市”，也不会回到“万能政府”时代。对于很多寄希望于政府救助、把精力花在“跑部钱进”上的企业来说，贾康一言也应惊醒梦中人：这不仅是对政府调控政策的谏言，而且也提醒了企业必须做好准备，不等、不要、不靠，自食其力渡过难关。
　　
    在社会主义市场经济条件下，政府的确不是万能的。落实保增长、扩内需、调结构的任务，还是需要靠经济学的“两只手”，一只是“有形的手”，政府要出手，而且出手要快，出拳要重；一只是“无形的手”，就是市场规律、市场调节，政府出手也要按市场规律办事。
　　
    如今的宏观调控，不再只追求刺激经济的短期效应，而是与长期的深化改革、转变机制目标紧密结合起来。根据已经披露的十大产业振兴规划，从国家宏观经济层面来看，将有利于解决相关产业的实际问题，缓冲世界金融危机对中国的影响，并对各产业技术升级改造以及产业结构优化调整产生深远影响。
　　
    从微观经济主体企业的层面来看，并购重组、投资拉动、退税优惠、金融配套支持等具体措施，无疑都将起到降低企业负担、增加企业收入的作用。但上述振兴方式的选择，更多地倾向于帮助企业提高自身“造血”机能。
　　
    单纯靠关系吃饭、依赖政策支持才能度日的企业，必然效率低下、效益欠佳。它们即便侥幸熬过了这轮冲击，也不符合国家经济发展的长期战略规划。奉劝这样的企业尽早反思自己的发展路径，否则迟早会堙没在市场的大潮中。
　　
    对于缺少“门路”的企业而言，除了可能享受到政策的普惠式优待外，很大程度上还是要依靠自身力量，发挥主观能动作用，提振信心，沉着应对，善于借助政府和市场的“两手力量”去战胜困难，实现新的提升和发展。
　　
    企业应当看清政策的主线，制定自身发展战略时须充分考虑政策导向。如果说“4万亿”把重点放在固定资产投资和扩大消费上，那么第二轮经济振兴方案则侧重于产业整合与振兴，促进产业内部兼并与重组、引导企业合理利用资源、淘汰落后产能、提高产业集中度、鼓励优秀企业做大做强。细读每项产业振兴规划，发现都与企业的生存和发展息息相关。
　　
    高明的企业家应把准政策脉搏，在逆境中觅得良机，战胜困难。高明的企业家应着眼长远，砥砺内功，提高自主创新能力；高明的企业家应逆市而上，做强自主品牌，扩大市场份额，以至实现“弯道超越”。
　　
    荀子曰：君子敬其在已者，而不慕其在天者，是以日进也。在当前经济形势下，企业惟有将中华民族传承了两千多年的自强精神发扬光大，才能获得更大的发展空间，赢得历史的尊重，在大浪淘沙中立于不败之地。（田晶）

责任编辑：贾迪

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