郭松海：开征不动产闲置税有利于市场活跃

来源：第一财经日报　　　　　时间：2009/3/11 14:22:28　　　　　

“由于目前国际市场对国内市场方面的影响，不可预期的因素太多，未来房地产市场的走势难以判断。但我个人认为房价仍有进一步下行、探底的可能性。”日前，全国政协委员、山东经济学院房地产研究所所长郭松海表示　

“由于目前国际市场对国内市场方面的影响，不可预期的因素太多，未来房地产市场的走势难以判断。但我个人认为房价仍有进一步下行、探底的可能性。”日前，全国政协委员、山东经济学院房地产研究所所长郭松海在接受《第一财经日报》采访时表示。

　　尽管郭松海对于未来的房地产市场持悲观态度，但在今年的两会上，他仍提出建议，要进一步为开发商“加负”。

    在这份名为《关于开征不动产闲置税的建议》的提案中，郭松海建议，要对房地产项目闲置房屋开征不动产闲置税。至于闲置房屋的认定，应根据开发商竣工验收的时间确定，竣工验收后，空置一段合理时间如一年或二年后，即被认定为闲置房屋；对某些单位闲置房产也是如此。

    谈及为何提议征收不动产闲置税，郭松海表示，其实去年已经有过类似的想法，但当时是将该税种归入物业税中的，由于目前开征物业税时机还不成熟，故提议先征不动产闲置税。

    郭松海强调，不动产闲置税并非创新概念，而是学习了欧洲和亚洲一些国家的成熟经验，其好处在于可以促使开发商尽快降价促销。他举出汤臣一品的例子，该售价超过10万元/平方米的项目自开盘以来购买者寥寥无几，但开发商并不肯降价销售。如若开征不动产闲置税，必然给开发商更大的压力以降价销售。

    目前，就全国房地产市场而言，虽然出现了局部地区和部分楼盘的降价，但就大部分情况而言开发商仍在与消费者进行房价“拉锯战”，市场基本处于僵持状态。郭松海对记者表示，开征不动产闲置税，可以促使僵局被打破，开发商降价销售，不仅能使消费者买到价格更合理的商品房，更能促进市场的活跃。因此，表面上看相关税种的征收是给开发商“加负”，实际却能起到活跃市场的效果。

    但是，成交量的大幅下滑已经给很多开发商带来资金压力，如若进一步开征新税种，企业的负担必将进一步加重。无论是房价下滑，还是税负加重都有可能进一步减弱企业的投资热情。作为国民经济支柱产业，房地产的兴衰关系到很多上下游行业的前景。正因如此，在房地产市场行情下滑时，政府已经出台了多项利好政策。

    郭松海还表示，开征不动产闲置税只是他个人的建议，最终政府不一定会采纳。但是针对降价促销可能给企业造成亏损，他表示可以对相关企业给予一定的税收优惠。

    另外，在上述提案中，除了建议对开发商征不动产闲置税外，亦提到了对长期闲置房屋的业主征收相同税种。因为很多投资客买房后既不自住也不出租，造成了土地资源紧张，房价上涨，影响到其他人无法满足住房需求。

    郭松海的提案一经公布，立刻引起了社会广泛的讨论，有人士认为，开征不动产闲置税与《物权法》的精神相悖。但郭松海则认为，在城镇土地国家所有的情况下，房产是一种准公共产品，因此国家有权利对不动产征收闲置税。

    实际上，从郭松海的提案中不难看出，他是希望通过减少空置、促进商品流动的方式来解决目前房地产市场的问题。据国家统计局公布，截至2008年12月底，全国商品房空置面积1.64亿平方米，同比增长21.8%，增幅比1~11月提高了6.5个百分点。其中，空置商品住宅9069万平方米，同比增长32.3%，增幅提高了9.4个百分点。如按2007年全国商品房均价估算，商品房占压资金约6000亿元。

    而不久之前，华远地产董事长任志强也提出，大量的存货是目前房地产市场的症结所在，消灭存货还是“救市”应走的方向。（王芳洁）

责任编辑：贾迪

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