建立文物产权交易所时机成熟

来源：中国企业报　　　　　时间：2009/3/9 11:40:13　　　　　

建立文物产权交易所，更好地保护国内现有文物，也能补充以国有企业为主的全国各地产权交易所的业务 “兽首事件”闹得沸沸扬扬，文物保护也成为两会的热点。近日，全国政协常委、江西省政协副主席陈清华建议，修改《文物保护法》，建立国家文物产权交易所，利用市场手段找到散落民间的文物　

建立文物产权交易所，更好地保护国内现有文物，也能补充以国有企业为主的全国各地产权交易所的业务

“兽首事件”闹得沸沸扬扬，文物保护也成为两会的热点。近日，全国政协常委、江西省政协副主席陈清华建议，修改《文物保护法》，建立国家文物产权交易所，利用市场手段找到散落民间的文物。
　　
“建立文物产权交易所，更好地保护国内现有文物，也能补充以国有企业为主的全国各地产权交易所的业务。”这份提案的另一位参与者、江西省政协常委、北京大学产业与文化研究所理事长彭中天教授接受记者采访时表示。建立文物产权交易势在必行我国灿烂的五千年历史留下了大量文物，但是，与国际相比，我国文物产业一直处于冷门、落后阶段。陈清华认为，我们国家有五千年的历史，沉淀了很多有价值的文物。但现在我国文化产业比较落后，跟我们国家的文物大国、文化资源大国的称号极不相称。
　　
目前，我国《文物保护法》还不允许任何个人进行文物交易，民间私人的一些文物虽然经过国家文物局批准可以交易，但更多的文物在民间私下交易却是很活跃的。陈清华表示，一方面是国家没有那么多资金来收购老百姓手中的文物，一方面老百姓不能为手中的文物找到良好的投资回报渠道，导致文物大量流失。现在地下交易甚至流失到海外交易的数量巨大，不计其数。
　　
“除了我国有充足的文物资源外，目前人们生活水平越来越高，手中有大量的现金，需要找到‘出路’，就像市场一样，商业模式需要进一步升级，因此，设立文物产权交易所是一个非常好的办法。”彭中天告诉记者。
　　
彭中天解释，这样可以借鉴国有企业产权交易的思路，向上海联合产权交易所一样，建立由国家主导的文物产权交易所，现在市场环境下，不应该只有国有成份转让，非公经济的产权交易更能弥补这个市场。
　　
产权交易是我国首创，运用于国企产权流通是十分成功的，这值得文物市场借鉴。它可以通过细分产权的方式既适合大众参与又能增加流动性，还能完成从文化资源到文化资产再到文化资本的三级跳。
　　
提案认为，文物管理部门不能从制度的层面解决文物产权归属问题带来的问题，应从体制上、机制上和制度上全面改革，主动和市场经济接轨。彭中天认为，成立文物产权交易所也是应对当前金融危机、有效拉动内需的光明之路。
　　
陈清华强调，在我国建立一个按市场规律操作的文物产权交易所已刻不容缓。作为文物产权交易所的前提，《文物保护法》也要与时俱进，根据实际情况进行相应的修改。
　　
交易收入“国”“民”均分“建立文物产权交易所能够起到很好的保护作用，而且将来能够使文物变成一个产业，有了交易所这个平台，文物就可以通过交易所来进行流通，使文物本身的价值体现出来。”彭中天认为。
　　
未来的文物产权交易所如何设计？陈清华建议，文物产权交易所由国家为主导对文物进行产权登记，设立“第三方托管”机构负责对文物的估价、鉴定等，将文物的产权“上市”。社会资金便可以像买卖股票一样购买文物的产权，并像股票交易一样盈利。
　　
同时，修改现行《文物保护法》限制文物交易的条款，同时颁布特赦令。只要按特赦令的要求，在特定时间、特定地点进行产权登记的将作为主动献宝处理，并进入国家指定的产权交易所进行市场定价后交易。成交后，献宝者可以获得成交价的50%奖励。而对于拒不执行者，国家将加大处罚力度并保留追溯权。
　　“文物进入流通市场后，产权可以切分，让公众参与投资。这样，就会形成由市场决定的集合竞价机制，比文物拍卖形成的竞价机制更合理。”彭中天告诉记者，此外，彭中天补充，应建立一套服务体系，通过一个市场的疏导，让文物的管理和交易更规范化、更透明化。（郭玉志）

责任编辑：贾迪

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