全国政协委员、西安海星实业(集团)公司总裁荣海表示，不久前，政府公布了4万亿元的经济刺激计划，国家资金再次大量流向以国有企业为主导的基础设施建设领域。值得提醒注意的是，占中国企业数量的90%，用工人数的80%和GDP的70%的中小企业的生存和发展如何从4万亿元的经济刺激计划中获益，二者相互作用，应避免形成一个“过度饱和与消费不足”并存的危险局面。

　　他建议，4万亿元的经济刺激计划中可单独列支 “中小企业救助基金”，制定科学合理、因地制宜的“救助标准”。对于达到“救助标准”的，建议以“中小企业救助基金”直接注资的形式形成借款，并配合以“非盈利性”的方式操作。由于此类企业应属优质企业，注入资金额度又有一定的限度，待企业走出困境之后，应可实现基金本身的良性运转。