企业家委员为中国经济建言献策

来源：中国企业报　　　　　时间：2009/3/5 15:01:16　　　　　

3月4日上午，在全国政协十一届二次会议的首场小组讨论会上，企业家委员纷纷献计献策，为时下的中国经济建言献策　

发轫于去年下半年的美国次贷危机在迅速演变为全球金融危机的同时，也给远在地球另一端的中国经济带来一定程度的冲击。

　　3月4日上午，在全国政协十一届二次会议的首场小组讨论会上，企业家委员纷纷献计献策，为时下的中国经济建言献策。

    煤电价格接轨迎来最好时机

    “‘市场煤、计划电’的矛盾一日不解决，电力企业的生产积极性就一日无法调动。”全国政协委员、中国电力投资集团公司党组书记陆启洲最关注的话题之一便是“煤电顶牛”困局。

　　造成此种尴尬局面的原因在于煤电的双轨定价机制。目前实行的煤炭价格市场定价、电力价格计划定价机制让本是唇齿相依的产业链上下游企业水火不容。

　　陆启洲用了一组对比数字说明这种矛盾：去年煤炭企业利润上涨一倍以上，而电力企业的利润则降低一半以上。受双轨定价机制困扰，去年五大发电集团全部出现政策性亏损。

　　陆启洲认为，现行双轨定价机制已经无法充分反映资源稀缺程度和供求关系，改革亟待进行。

　　陆启洲说：“当下就是改革的最好时机。”他认为，受全球金融危机影响，煤、电、油的价格都处于历史低位，加之市场需求不是很旺盛，现在正是深化电力体制改革、实现煤电价格接轨的好时候。

    越是就业不畅越要支持民企

    “民营企业是吸纳就业的主力军，越是经济不景气、就业不畅，越要大力扶持民营企业。”谈及稳定就业话题时，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好如是说。

　　他透露，今年新希望集团销售额将再增100亿元，将在现有6万员工的基础上新增员工5000人。

　　全国政协委员、河北千喜鹤饮食股份有限公司董事长刘延云对民企吸纳就业持同样态度。据透露，他的企业今年将安排1500—2000名返乡农民工就业，目前已开始着手招工。

　　刘延云说，在全球金融危机的影响下，一些农民工返乡待业已经成为社会问题，作为全国政协委员，同时又是劳动密集型企业的董事长，他有义务为解决就业问题做出贡献。

    完善奖励政策确保粮食安全

    今年初突如其来的一场历史罕见干旱再次为人们敲响警钟———我国的粮食生产并没有摆脱“靠天吃饭”的传统模式。

　　全国政协委员、盘锦北方农业技术开发有限公司董事长许雷认为，保障粮食安全应从实行农作物新品种奖励政策做起。

　　在实践中许雷发现，我国在农作物新品种选育上还存在一些问题。表现在：一些育种单位育出的新品种太少甚至没有，而得到的科研经费却很多；而真正多出品种或快出品种的育种单位得到的经费却太少甚至没有，这一点民营科技企业表现得尤为突出。

　　许雷认为，国家应该改革农作物新品种奖励政策，根据育种单位（包括民营企业）已有工作基础、育种能力和育种数量得多少拨给不同数量的经费，体现贡献大小的科学性。

    多手段助中国企业走出去

    此次两会在国际金融危机对我国经济发展的影响是挑战与机遇并存的情况下召开。中国企业如何在危机和困难中抓住发展和调整的机遇成为两会关注的话题之一。全国政协委员、华旗资讯集团总裁冯军在接受记者采访时表示，在当前危机下，实现中国经济可持续发展的关键途径有两条，一条就是扩大内需。另外一条就是加速“走出去”战略，不断提高中国创新能力，真正把中国制造变成中国创造。

　　冯军认为，当前加速“走出去”，其实有一个很好的方法，就是在海外建立大量“孵化器”机构，目前全球金融危机为这一机制的建立提供了一个非常好的机遇。

　　为此，冯军建议，首先在海外建立“由商务部和发达地区的市政府牵头并出资，在海外地区建立一些 “孵化器”机构，以向有实力和有意向在海外拓展市场的国内企业提供办公、市场推广、品牌建设、研发、生产的场地，外派工作人员签证服务，通讯、网络等信息方面的资源以及政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，从而鼓励他们出国创业的积极性和开拓性，降低他们的创业风险和创业成本，提高他们的成活率和成功率。

　　其次，实行“孵化器”机构与国内税收挂钩的机制。多年来我国政府对出口的鼓励偏重于直接鼓励，即对企业的实际出口行为提供直接政策优惠，由此带来的深层次问题也日益严重，比如引起贸易磨擦，导致政策成本不断上升。如果实行“孵化器”机构与税收挂钩这种间接鼓励的激励模式，不仅可以避免上述矛盾，而且可以为企业创造更好的国际环境，促进企业规模化经营与品牌建设，形成良性循环。

　　第三，大量中小企业对于我国经济的发展，社会的和谐稳定起着巨大作用。海外“孵化器”的建立，将帮助企业降低进入国际的“门槛”，让中国企业实现从产品规模到产品质量、从打价格战到创立品牌，通过避免国内同行的同质竞争，为中国企业创造更大的发展空间。

    加强境外找矿企业技术支持

    全国政协委员、河北省建设投资公司总经理兼香港燕山发展有限责任公司董事长王永忠表示，目前我国很多产业面临国内矿产资源不足、对外依存度高的问题，其中，铁矿石对外依存度已经超过50%，定价权掌握在世界三大矿业公司手中。为改变这种被动局面，缺少资源的省份纷纷组织地方企业到境外寻找开发矿产资源，但由于技术力量不足，很多项目无法顺利完成勘探并获得开采权。他认为，国家应加强对境外找矿企业的技术支持。

　　他建议国土资源部与相关省份建立省部联合机制，充分发挥国土资源部在国外矿产勘探开发政策、地质信息、勘探技术和人才方面的优势；中国地质调查局专业队伍与取得矿产勘探权的地方企业开展合作试点，充分发挥国家地质调查局专业队伍优势，开展找矿技术咨询、勘探方案制定及实施过程的指导、资源潜力评价和成矿预测等；建立境外矿产资源项目良好的合作方式，由中国地质调查局的专业技术队伍与项目投资方共同享有未来低纬度、空白区找矿方法技术成果的冠名权。(郭志明刘凌林林秀瑾)

责任编辑：CENN

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