民建中央十年力荐创业板曾为1998年政协一号提案

来源：中国经济网　　　　　时间：2009/3/3 10:00:04　　　　　

民建中央提供的这份《关于积极扶持中小企业(行情股吧)走出金融危机困境的提案》中，要求积极构建支持中小企业的融资体系，拓展中小企业的直接融资渠道，积极构建多层次的资本市场，尽快推出创业板市场，使具有创新能力的优质中小企业与资本市场对接　

创业板酝酿十年，仍未找到“合适的时机”推出。在此期间，民建中央连续提出提案“催生”。

    今年两会，民建中央再一次提出提案，希望尽早开设创业板。

    民建中央提供的这份《关于积极扶持中小企业(行情股吧)走出金融危机困境的提案》中，要求积极构建支持中小企业的融资体系，拓展中小企业的直接融资渠道，积极构建多层次的资本市场，尽快推出创业板市场，使具有创新能力的优质中小企业与资本市场对接。

    热议十年

    在1998年的政协九届一次会议上，时任全国政协副主席的成思危代表民建中央提出《关于尽快发展我国风险投资事业提案》。此提案系当年全国政协会议的“一号提案”。

    这份提案被认为开启了在中国设立创业板的征程，并引发持续热议。十年来多少人望穿秋水，当年的风投公司不少已经破产不见踪影。如原定为创业板001号的北大科兴生物有限公司的创业者们早已各奔东西，或从商或入仕，而不少等待上创业板的高新企业也已灰飞烟灭。

    十年来仍在坚守的，正是民建中央——无论牛市熊市，每年提案必不可少创业板的呼吁。

    2008年3月两会期间国务院总理温家宝表示将推出创业板，证监会主席尚福林也表示上半年推出《首次公开发行股票并在创业板上市的管理办法》（下称《办法》），让人看到曙光。

    但去年美国次贷危机恶化，席卷全球形成国际金融危机，创业板的进程再次被搁置，《办法》已经结束征求意见近一年但并无下文。

    仍无时间表

    而另一方面，金融危机对我国中小企业带来的影响前所未有。中小企业资金成本上升、贷款更难。

    深圳两会期间，一些参加应对金融危机座谈会的人士表示，1.6万亿元的新增贷款很少流向中小企业，银行宁可放贷给大企业回存，也不愿意给风险较高的中小企业放贷，银行并不青睐中小企业，而自主创新导向的中小企业迫切需要创业板这个融资平台。

    根据民建中央的调查，我国中小企业贷款占全部金融机构贷款比重只有10%左右，中小企业发达的广东有95%以上的中小企业缺乏资金。

    有学者认为，传统金融体系不能支持中小企业发展，必须推出创业板，通过资本市场来支持优质中小企业发展。

    一位研究人士昨日总结说，创业板作为支持国家自主创新战略的融资平台之一，能带动高新企业的发展，带动创投行业发展，解决传统金融体系无法给中小企业提供贷款的老问题。

    昨日有政协委员呼吁创业板尽早推出。第十一届全国政协委员、永正裁缝店集团董事长王永正昨日在接受本报采访时说，创业板对于中小企业意义重大，

    应该帮助满足条件的优质中小企业尽快上市融资，尤其在目前中小企业贷款困难的情况下。

    但也有政协委员担忧创业板推出是否分流二级市场资金，当前是否并非合适时机。

    还有人士指出，创业板的推出，应匹配被美国股市证明卓有成效的集体诉讼和举证责任在辩方等相关制度，以避免市场被操纵等风险问题。

    证监会上周五表示将择机发布《办法》，但推出创业板仍“没有时间表”。

    但正如一位从事创业板制度设计的人士所说的，没有绝对的最佳时机，只有相对的合适时机。

    民建中央和中国本土创新企业的创业板十年大愿，今年能实现吗？ (陆媛)

责任编辑：CENN

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