美参院通过总额8380亿美元经济刺激计划

来源：新华网　　　　　时间：2009/2/11 9:48:00　　　　　

美国国会参议院10日在最终投票中以61票对37票的投票结果，批准了总额为8380亿美元的经济刺激计划　

美国国会参议院10日在最终投票中以61票对37票的投票结果，批准了总额为8380亿美元的经济刺激计划。

    此前，美国国会众议院已经批准了一份总额为8190亿美元的经济刺激计划。在参议院通过自己的版本之后，参众两院需要协商，消除差别，形成统一版本后再次付诸表决，通过之后交由总统签署。

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    详讯：参议院表决的通过并不是刺激方案的最后一个程序。参众两院议员组成的委员会还将针对两院提出的刺激经济增长的计划达成妥协。两周前众议院通过了8200亿美元刺激经济增长计划，其中包括1820亿美元减税部分和6380亿美元增加开支部分。

    在某些情况下，参议院会在众议院已经通过的条款中加入一些新的条款。这次参议院在众议院两周前通过的方案中附加了三项关于税项的补充条款，其中一项目的在于保护那些必须缴纳“替代性最低税 (alternative minimum tax，简称AMT)”的中产阶级，另外两项用于向今年购买了新房和新车的个人提供暂时性减税优惠。

    即使参众两院都赞成增加开支和减税，但他们主张的额度各不相同。

    举例来说，两院通过的刺激经济增长计划都支持奥巴马政府提出的工作薪资免税额(Make Work Pay Credit)，但规定的个人可获减税500美元(夫妻均工作者可或减税1000美元)的收入门槛却不一样。参议院设定的可获全额免税收入门槛是个人年薪不高于7万美元(夫妻年薪低于14万美元)，而众议院设定的是个人不高于7.5万美元(夫妻低于15万美元)。

    在针对企业减免税收方面，参众两院通过的方案有相当多的相同之处。两院均同意提高企业承受减计亏损能力的条款，但参议院提出的条款相对更为优惠。

    参众两院可能在方案中的两个方面分歧较大，一是面向教育的融资，而是关于政府平准基金的融资。

    参议院通过的方案削减或者取消了一些教育方面的注资规模，而众议院民主党议员和美国总统奥巴马都支持这种注资。

    参议院通过的刺激经济增长计划修正案中，并不包括为K-12(大学前)教育机构建设与改进提供资金的条款。而众议院通过的方案中为此列出了200亿美元资金。此外，尽管参众两院都提高了提供给低收入家庭学生的大学助学金(Pell Grant)上限，但是参议院方案总共同意提供1390亿美元，比众议院方案少170亿美元。

    参议院通过的方案将众议院方案中的政府财政平准基金从790亿美元削减至390亿美元。这笔资金目的在于帮助州政府和地方政府在不增加赋税或者削减其他重要开支预算的情况下继续向教育和执法等其他方面提供资金。（胡芳　刘洪）

责任编辑：CENN

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