高速公路经营权转让看好产权市场

来源：中国企业报　　　　　时间：2008/12/8 14:04:54　　　　　

产权交易改变云南公路建设资金短缺

12月5日，记者从上海联交所获悉，云南安楚高速公路转让项目在上海联合产权交易所挂牌，以近50亿元人民币价格出让安宁至楚雄高速公路的85%（省级出资部分），通过产权市场积极探索公路建设新的融资渠道。据悉，这也是高速公路收费经营权转让首次“现身”上海产权市场。

　　上海联合产权交易所该项目负责人刘峰在接受记者采访时表示，国内正在通过扩大内需来拉动经济增长，此次云南安楚高速公路转让项目在上海联合产权交易所挂牌，表明云南相关部门十分看好产权市场融资渠道。

　　安楚高速经营权转让达到85%根据上海联合产权交易所挂牌资料显示，云南省公路开发投资公司在上海联合产权交易所公开挂牌转让安楚高速公路85%的收费权益，余下15%的收费权益由转让方继续持有。

　　挂牌资料显示，安楚公路全长129.86公里，总投资35.8亿元人民币，经中介机构评估的总评估价值为48.7亿元。安楚高速公路于2003年2月正式开工建设，2005年6月21日建成通车。沿途设11个收费站，2007年通行费收入为33440.74万元人民币。2008年9月20日经中介机构评估，从评估基准日2008年6月30日起27年的收费权评估值为：人民币582943.00万元。其中，评估值不包括沿线设施经营权、广告经营权和硅管租赁权。

　　据记者了解，云南省公路开发投资公司是云南省政府出资设立的国有独资企业，于2006年5月28日成立。然而，要全面完成“十一五”期间云南公路建设投资760亿元、新建高速公路1500公里的规划，资金问题一直是制约因素之一，资金缺口较大。此外，随着钢材、水泥等公路建材价格的大幅提升，云南公路建设成本因素也在增加，而云南多山，主要依靠公路运输，连接沿边、沿境的公路必须改建成高等级公路。

　　为了盘活已经建成使用的高速公路等优质资产，云南省相关部门以及云南省公路投资公司积极探索新的融资渠道，经批准，云南省公路投资公司推出了目前建成公路项目中效益最好的安宁至楚雄公路招商引资。

　　近年来，随着产权市场良性发展，产权市场融资逐渐成为一个崭新的渠道。“该公司承建的项目资金除了来自政府拨款，还需要市场化的运作来筹集。”刘峰告诉记者，由于云南是边疆高原省份，国家对云南高速公路建设给予15%的资金补助，这15%的经营权不允许转让，所以，对这条高速公路只转让公司拥有的85%的收费经营权。

　　云南将对新开工高速引进投资除了安楚高速公路之外，此前云南省公路开发投资公司还将昆石、楚大高速公路的收费经营权在省内进行转让，还包括对沿线服务设施经营权、广告经营权和硅管(光缆）租赁权进行转让。

　　公开资料显示，昆石高速已经建成使用5年，去年通行费收入近2.4亿元，去年10月经中介机构评估，昆石高速25年公路收费经营权、沿线服务设施经营权、广告经营权和硅管租赁权，总评估价值是48亿多元。而楚大高速全长179.14公里，去年的通行费收入接近3.3亿元。2006年12月对其20年收费经营权、服务设施经营权、广告经营权和硅管租赁权的总评估价值为57.59亿元。

　　转让3条高速公路的经营权，是云南公路建设创新融资方式“动作”之一，融资完成后还将有“大动作”。

　　据介绍，3条高速公路转让经营权后，投资者注入资本金（现金），新成立一个有限责任公司，将评估后的价值作为净资产全部注入新公司，该公司作为省公路开发投资公司的控股子公司或参股公司，做大做强后可收购集团公司的其他建成项目或直接投资新开工项目。省公路开发投资公司的控股权可逐步转让给投资者，待公路经营权转让政策明朗后，该公司可构建为上市公司，实现直接融资。

　　此外，为了进一步吸引投资者进入云南公路建设，公司对新开工项目还引进投资者共同出资，设立项目公司，由项目公司进行融资，投资收益有具体的收益分红权。

责任编辑：曹曦元

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