在电力行业，火电施工企业是公认的弱势群体。计划经济下的统收统支和改革开放后的“微利”政策，让这些企业背上了沉重的历史包袱；转轨时期，市场过度、无序的竞争，又使许多企业陷入困境。 近些年来，随着经济发展思路的转变，国内水电建设热度不减、风力发电渐具规模、核电技术日新月异。可以毫不夸张地说，顺应时代潮流的绿色能源风起云涌、势不可挡，并表现出逐步占据电力市场主导地位的强烈要求。 新能源的兴起，必然导致火电建设面临巨大的市场危机。如何开拓生存空间，是许多曾经辉煌一时的电建企业不得不思考的问题。 随着世界经济一体化的深入，把目光瞄准海外市场，成了电建企业的发展新契机。尤其在目前国内市场饱和的状况下，许多企业更是纷纷加入海外淘金的大军。海外淘金1981年，中国第一例以国际商业投标方式获取的合同———巴基斯坦古杜电站项目，被湖北电建一公司收入囊中。湖北电建一公司跨出国门的同时，拉开了中国电建企业参与海外火电建设市场的帷幕。 20多年来，国内众多的火电建设施工企业，从最初的“无意识”追随，到如今积极主动参与竞争，在国际电力工程承包市场上逐渐叫响了电建“中华牌”，为火电施工企业的未来发展成功实施了一次 “自我救赎”。 2006年，占尽中国———东盟博览会天时地利的广西电建公司，成为落实大湄公河次区域电力合作会议精神的重要受益者。该年，他们承接了目前越南同类工程中“排行第一”的越南海防热电厂一期2×30万千瓦工程，挺进越南电源建设市场，并紧密关注着东南亚BOT方式投资建设的电源项目。 “2台13.5万千瓦机组，跟国内项目相比，只能算是一个‘小儿科’，可毕竟标志着我们又开拓了一个新兴市场。”重庆电建公司副总工程师张卫东说，随着国内市场的饱和，这个有着2000多人的企业，必须思考如何“走出去”开拓市场。2007年10月，总公司第一批10名工人，来到位于印度中部的瓦洛拉镇，开始参与当地一家电厂建设。这是该公司继上世纪80年代承建约旦国亚格巴、侯赛因电厂之后，走出国门承建的第三个工程。 2007年10月23日，湖北宏源公司等签定印尼中爪哇省巴齐丹2台31.5万千瓦火电项目施工总承包合同。这项将有效改善印尼用电环境、对该国工业发展以及人民生活具有至关重要作用的工程，也成为作为承包方的湖北宏源公司、湖北电建二公司成功打入国际电力市场的标志。 2007年，成为电建企业“走出去”战略初见成效的重要年份。这一年，甘肃一建通过与中国电工设备总公司的合作，联合承接了印度尼西亚国有能源公司西爪洼第二蒸气发电站；浙江省电力建设有限公司就中非博阿里水电项目商务合同后的技术合同展开全面接洽；西北电建集团公司经商务部批准，取得了境外承包工程资格，已经在印度加尔各答电厂和印尼中爪哇承包建设管理与技术服务。 计划2008年11月完成72+24小时试运行的土耳其SILOPI电厂，则是河北电建二公司在2006年，继中标印度、缅甸水电工程之后的第三个海外建设项目。 捷足先登的电建企业，开始初尝胜果。对此，相关专家分析认为，一方面，由于劳动力成本相对低廉，中国电建企业在国际市场相当大的范围内，具备比较强的竞争优势。另一方面，世界经济电力生产和供求的不平衡为中国电建企业“走出去”提供了不可多得的机遇。 但这些走出去的电建企业，如果不能克服融资能力低、工程咨询力量薄弱、国际工程管理人才匮乏、信息渠道不畅和投资国市场准入壁垒等方面的困扰，就会制约它们的进一步发展。 提升自我当今国际电力招标工程通常采用EPC形式，要求承包商拥有设计、采购和施工多重能力。由于长期以来受中国施工管理体制的局限，中国电力施工企业缺乏工程咨询能力，开展总承包仅限于施工环节，真正意义上的设计、工程咨询服务等总承包少有出现，导致中国电建企业在国际电力市场多担当配角，制约了走出去的战略步伐。 在走出去的过程中，与国内众多“猛然觉醒”的电建企业相比，湖北电建一公司、山东电建集团公司等几家“海外大佬”的国际化能力正在迅速提升。 在经历了20多年的海外淘金之后，这些国内早先走出去的电建企业逐步意识到，国际工程承包市场上，国际化管理规则越精通、技术水平构成越高，利润就越多，竞争力也越强。 从古杜电站开始，湖北电建一公司一发不可收拾，开始了长达20多年的海外工程建设之旅。20多年来，湖北电建一公司的足迹横跨亚洲和非洲等16个国家，累计共向国际电建市场输出了近6000人次的技术力量和劳务，承接国外工程总装机容量，一度占到国内同行同期境外承包工程总量的56%。在海外淘金之路上征战多年之后，湖北电建一公司总经理李继锋深有感触地说：“想以后还有饭吃，现在就必须由劳务密集型的低级劳务输出向技术密集型的ECP总承包转变。” 在社会日益发展、技术日益创新的今天，电建企业尤其是火电施工企业的核心竞争力是企业所具有的独特资源和能力。火电施工企业核心竞争力的构成要素包括市场信誉、企业文化、技术创新能力、人的凝集力和企业管理体制与机制。火电施工企业核心竞争力的培育途径包括充分发挥人力资源的整体效能、技术创新、管理创新和企业文化建设等。多年来，湖北电建一公司在这些方面未雨绸缪、做足功课，最后收获山花灿烂也就不足为怪。 山东电力基本建设总公司在自我提升方面所作出的努力同样抢眼。早在几年前，公司就开始贯彻实施“稳定占领国内常规电站市场，全力进军核电和国际市场”的发展战略，并在“走出去”过程中探索新途径，努力把山东电建建设成为在国际市场上具有较高知名度和竞争力、集工程ECP总承包和投资等功能为一体的大型跨国建筑企业集团。从2004年起，山东电建先后有两家公司入选美国《工程新闻记录》（ENR）评选的“全球225家最大国际承包商”名单，2008年，山东电力基本建设总公司和山东电建三公司分别列第106位和142位。 致力于打造“领跑国际电站EPC”的山东电建三公司，2002年就进入国际电站EPC市场，成为行业内最早走出国门的国际电站总承包商。由于山东电建三公司以近乎完美的表现，在印度分别以EPC方式总承包了9×13.5万千瓦、6×60万千瓦、1×13.5万千瓦、5×66万千瓦等项目，均创造了印度同类机组最快施工纪录，受到印度市场的广泛欢迎。 凭着在2004年总承包尼日利亚帕帕兰多燃机电站项目过程中体现出来的丰富施工经验、高超安装技术，来自该公司的项目经理房一波，获得了“尼日利亚酋长”头衔，成为第一位获得尼日利亚酋长头衔的中国公民，并获赠当地500亩世袭封地。 卓有成效的自我提升为山东电建三公司赢得了良好的口碑，也助力其获得了更多的市场。2008年9月，山东电建三公司在安曼与约旦萨姆拉电力公司签署电厂扩建合同，迈出了进军中东电力行业的第一步。“为进军电力需求旺盛、电力市场空间巨大的中东市场，我们准备了3年。”总经理王鲁军自信地讲。 窥斑见豹，真正在海外淘金中有所建树的火电施工企业，都超越了单纯的劳动密集型的低级劳务输出阶段，而进入到了整体规划、多重收益的ECP总承包阶段。由于整体形象提升，中国火电企业对未来更加充满信心。按照规划，苏丹、几内亚、尼日利亚等非洲国家和印度等东南亚相对落后国家，仍将是山东电建今后的重点目标市场。基于对各国潜在电建市场的分析，在印度等重点目标市场设立长期分支机构的工作已经展开。 “随着海外淘金的进一步深入，对于这些实力雄厚的电建海外‘巨无霸’，基建项目或许就已经不是他们未来的终极目标了。”一位电力咨询专家告诉记者。 这种说法并非空穴来风。据相关人士介绍，对外工程承包与劳务合作，是建设输出的主要表现。对外承包工程，特别是工程总承包，是货物贸易、技术贸易、服务贸易的综合载体。一份合同既包含了货物和技术又包含了管理和服务，对外承包业务的发展可大力带动国产设备、材料的出口，为开拓更广阔的国际市场创造机会和条件。 在知识经济飞速发展，科学技术渗透到世界各个角落的今天，以承包工程特别是带有高科技的电力工程及相关产业的发展来带动对外贸易和整个国民经济的发展，是符合发展客观规律的。发达国家出口总量之所以高，重要原因之一就是包括工程承包在内的服务贸易和技术贸易占了很大比重。 海外淘金之路不仅为中国火电施工企业拓展了区域发展的广度，更为其提升自身高度打开了一扇窗户。在世界经济形势日渐复杂的今天，人们有理由相信中国火电施工企业的未来发展之路会越来越好。□李岷 桂衡/文
