央行出手信贷规模调升“区别对待”

来源：上海证券报　　　　　时间：2008/8/5 9:10:25　　　　　

    8月4日从人民银行权威人士处获悉，人民银行已同意调增2008年度商业银行信贷规模，鉴于小企业融资的主力银行主要是地方金融机构，本次调增采用“区别对待”的方式，对全国性商业银行在原有信贷规模基础上调增5%，对地方性商业银行调增10%.分析人士表示，“区别对待”政策反应了央行缓解小企业融资难的政策意图。

    据了解，该项调增不以书面形式下发，而是通过人民银行系统落实到地区，具体到个别商业银行仍可视情况再做微调。上述央行人士表示，此次央行调增信贷额度重在缓解小企业获取信贷资金难的问题，这也是区别对待商业银行所体现出的最重要的政策意图。同时紧缩货币政策的效果已经基本到位，下半年将对年初“两防”的调控目标进行修订。

    据地方金融机构人士透露，7月曾有数十家地方金融机构向当地人民银行申请调升信贷规模，以缓解当地小企业融资难困境。该项申请在7月末获得批复，信贷规模调升以再贷款、再贴现及削减上缴存款准备金的形式出现。

    自从年初实施从紧缩货币政策以来，商业银行放贷按季调控，资金本已紧张的小企业首当其冲。根据银监会公布的上半年各类信贷放款数据来看，小企业信贷增长并不理想。一季度仅有3000亿元授予中小企业，比去年同期减少了300亿元。

    国家发改委中小企业司披露信息则显示，上半年全国6.7万家规模以上中小企业倒闭，其中纺织行业中小企业倒闭超过1万多家，有2/3的纺织企业面临重整。中小企业融资难的问题，在原材料价格上涨、劳动力成本上升、人民币升值等多重因素作用下，已经严重影响企业生存状态。（记者邹靓）

    相关评论：

    应该利用信贷规模松动推动房市整合

    昨日本报独家消息称，央行已大致确定在年初信贷规模基础上调增商业银行信贷额度。原则上为全国性商业银行调升5%，地方性商业银行调升10%.

    德意志银行大中华区首席经济学家马骏7月底建议，将今年的信贷规模从3.6万亿元提高4000亿－6000亿元，至4万亿－4.2万亿元。也就是，将今年年度贷款增速从原计划的13.9％提高到16％左右。“到今年年底，即使政策有所放松、新的名义贷款增速提高到16%，这也意味着2008年实际贷款增长仍然只有8%左右，比去年的实际贷款增速还低5个百分点。”马骏说。

    摩根大通报告也预期，下半年宏观政策在保持现状的同时，将会放松某些部门的调控。第四季度很可能放松信贷控制。

    中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇表示，如果信贷总额增加，这意味着一些优质的、能够贷到款的中小企业将增多。而另一方面，银行可以采取相对较高的利率，这也有利于银行业绩水平的提升。

    马骏认为，如果信贷规模有所放松，应该利用这个机会推动房地产行业的整合。在经济和房产价格下行过程中，内地房地产开发商会对银行资产质量构成巨大威胁。

    至于对国有商业银行和地方商业银行的新增信贷额度进行区别对待，郭田勇认为，通常而言，地方商业银行的中小企业客户所占总体客户比例较高，如果新增信贷规模倾向于地方性小型商业银行，意味着中小企业获得贷款的可能性会增加。

    郭田勇同时认为，在从紧的货币政策下，各种企业都有贷款融资需求，需要有一定的机制防止银行把为中小企业信贷而增加的额度转投到大型企业信贷业务，需要央行、银监会进行协调，监督、核查新增贷款的具体投向。在风险管理方面，也需要通过建立数据库、筛选项目等具体手段来防范坏账风险。

    对于如何拓宽中小企业融资渠道，马骏建议，大力发展多种渠道的融资方式。比如，推动企业通过债券市场融资、推出更多的政府引导基金、鼓励私募基金的发展、加大对中小企业担保的补贴、推广浙江省政府补贴“中小企业贷款公司”的模式，以及支持信托和委托贷款等融资方式。（记者石贝贝）

责任编辑：吴桐

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