消费调节需多种杠杆

来源：中国企业新闻网-中国企业报　　　　　时间：2008/8/4 14:37:51　　　　　

    本着“抑大扬小”原则的新汽车消费税，自2006年4月1日起在全国范围内实施。但从实际的汽车销售情况来看，新汽车消费税的“抑大”作用收效甚微。尤其是近几年来，进口车都实现了销量和销售金额的双增长，排量普遍的车型进口量增长尤为明显。

    新华信国际信息咨询（北京）有限公司副总经理郎学红认为，现行的汽车消费税是在2006年实行的，国家目前在调整消费税，两者时间间隔短，单一靠某一个税收政策的调整，并不会有理想效果。虽然在短期内会有一定的影响，但是不会有明显的抑制作用。从较长的一段时间内，豪华车的消费数量不会有多大的改变。“要引导汽车消费，采用税收杠杆，因为仅仅靠一个单一税收政策的影响毕竟有限，国家需要充分利用经济杠杆，综合发挥组合的税收政策，比如燃油税、购置税等等。”郎学红告诉记者。

    汽车资深分析师张志勇同样认为，目前，我国大排量汽车的消费仍然呈现增加趋势，因此，在出台大排量汽车消费税的同时，更应该考虑征收环节以及征收税率的适当。有分析认为，此次消费税调整能起到结构性导向作用，体现国家节能减排的思想导向，这个政策接下来会有一些相关配套措施，比如出台有利于小排量车型鼓励政策。张志勇表示，调整大排量消费税应该成为一项节能环保长期的政策，抑制豪华车消费才是最重要的。一是开发节能环保技术，让豪华车更省油，二是倡导、鼓励小型车的研发生产消费，三是出台抑制政策，比如调整大排量消费税。

    业内有分析认为，国务院目前明确将提高大排量消费税的政策难免让人不与日前“WTO零部件败诉”的官司联系起来。之前实施“超过整车60%以上的进口零部件按整车征税”的政策被WTO认定为违规，而如果一旦此条例失效，目前国产的众多豪华车品牌可能会集中采用CKD的方式进口，对中国汽车产业进步无疑将是一个沉重的打击。而国务院在此官司败诉的当口明确提出“提高大排量消费税”，体现国家维护本国汽车产业权益的一种鲜明态度。

    “如果从节能减排的角度抑制豪华车的消费，应该从多个层面入手。比如，税收征缴实行价外税，让消费者感到税收的存在和压力；对于豪华车征收使用费，让消费者时刻体验到高消费的代价。”张志勇说。晓志

责任编辑：陈志红

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