小企业命悬资金线政府焦虑催生“有形之手”

来源：上海证券报(上海) 　　　　　时间：2008/7/30 8:52:40　　　　　

    监管部门、地方政府在内的多方力量正在给商业银行施加压力

    浙江省规模以下小企业的数量，相比最高峰时已经减少了1.5万多家

    飞跃集团资金链断裂、金乌集团资金链断裂……在多家浙江明星企业因资金倒闭的同时，有更多小企业因为资金缺乏而关门停业。截至7月，温州停工、半停工、倒闭的企业，占当地中小企业数量的比例已达8.1%，比一季度增加了2.1个百分点。

    在此背景下，浙江省决策层近一个多月以来频频召开金融工作相关高层会议。某国有商业银行浙江省分行负责人向记者表示：“一个月内有四次之多，省长、省委书记亲自召集金融机构就企业融资问题开会，这在浙江以往的历史上并不多见。”

    现状：脆弱的资金链

    温州所在的浙江省，小企业正面临着前所未有的困境。“这种局面是改革开放近三十年来从来没有过的。”虽然没有明确公布小企业倒闭的数量，但国家统计局浙江调查总队副总队长洪玉向记者透露，浙江省规模以下小企业的数量一直是80万家左右，而最新的统计数据是78.5万家，相比最高峰时减少了1.5万多家。

    小企业数量的减少，缘由在于融资出现了困难，资金链出现问题的企业，被迫停工、半停工，甚至倒闭。

    记者了解到，按照小企业主普遍的眼光，很难全面和长远把握当前宏观经济的形势，从而来安排自己的资金，资产结构。正因为缺乏办法科学地来安排企业的资金以及对资产进行合理利用，加重了资金链的脆弱。

    交行杭州分行小企业信贷中心副经理尹恒认为，浙江企业的大批倒闭，是由自身的特点所决定的。“浙江的企业主都有购买不动产的偏好，买不动产实际上就把一部分资金吸到地产里了，造成流动资金不足。”

    此外，还有一部分浙商不顾实际能力的盲目扩张，也导致了资金链的断裂。以金乌集团为例，在其原有主业制袜业面临困境之时，不是思考如何提升自身原有产业优势，而是将大量资金分散投入到高风险的酒店业、房地产行业。这也是最终出现资金链断裂的根本原因。

    困惑：小企业是否真的缺钱

    对于小企业面临的资金困境，银行业人士还有一个疑惑，那就是小企业是否真的缺钱，而那些因为缺钱而倒闭的小企业是否值得去一一去扶持。

    浙商银行贷款管理中心副主管经理邓林俊昌认为，那些环保不达标的、用工不规范的、产品被淘汰的、纳税不规范的企业，本来就应该被淘汰。

    对此观点，尹恒深表赞同，他认为，对于浙江省来说，今年或面临最大的一次转型。

    除此之外，小企业贷款还面临来自银行内部因素的困扰。“做小企业贷款不是态度问题，不是决心问题，而是技术问题。”邓林俊昌认为，如果在技术操作上能够达到风险可控，不用谁去推，各家银行都会去做的，因为小企业客户群大，可选择的余地大，平均利润也高。目前银行不做是因为目前还找不到很好的控制风险的手段。“各家银行还没有探索到如何筛选识别一个客户的质地，怎样系统性地去识别、计量、防范、化解小企业贷款的风险，这是最根本的原因。”

    意外：监管部门、地方政府出手

    在小企业面临的困境将有可能对地方经济产生影响的状况下，包括监管部门、地方政府在内的多方力量正在给商业银行施加压力，要求银行通过信贷结构调整、增加信贷额度等方式给予小企业更多的支持。

    在小企业贷款问题上，商业银行面临着政策和经营原则间的博弈。

    “前几天，省里刚刚召集工、农、中、建、交五大行领导去开会，内容是要求各银行浙江省分行采取措施增大信贷投放量，更多支持中小企业渡过眼前的难关。”某国有商业银行浙江省分行负责人在向记者表示。

    该负责人表示，紧缩的货币政策已经让浙江省的决策者们感受到了明显的压力，根据浙江省统计局和国家统计局浙江调查总队日前联合发布的上半年浙江经济运行情况，上半年浙江省生产总值为9889亿元，比去年同期增长11.4%，增幅比去年同期回落3.3个百分点。“虽然这一增长速度仍然高于全国，但省里已经有些着急了。”

    对于浙江省的商业银行来说，除了面临来自地方政府的压力之外，来自监管部门的压力也在增加。日前银监会主席刘明康在银监会2008年中工作会议上表示：商业银行要革新机制，努力支持符合条件的小企业渡过难关，尽可能以不低于年度信贷平均增速，单独安排小企业的信贷规模。

    反应：银行并未放弃小企业

    在银行占主导的融资体系中，企业大都把银行当作最后一根“救命稻草”，但眼下看来，虽然有来自监管部门和地方政府层面的多方支持，但那些濒临导致的小企业想要从银行贷到款，仍是一个可望而不可及的梦想。各家银行有着自己的经营计划。

    作为浙江省占用信贷额度最大的商业银行，今年以来，工行浙江分行一直在压缩其小企业贷款规模。据浙江省相关部门统计，今年1—4月，浙江工行新增小企业贷款仅为13亿元，同比减少85亿元。但是记者了解到，工行总行日前做出表态，下半年将增加中小企业贷款。

    其实，记者采访发现，商业银行并未放弃小企业。

    交行杭州分行小企业信贷中心副经理尹恒向记者表示，针对今年小企业融资难出现的困境，交行杭州分行采取多项措施帮助小企业融资：将去年以来针对小企业推出的信贷产品重新做调整之后再次推出；还把小企业贷款的五级审查简化到三级，加快小企业的融资时间。“小企业融资一般都要求短、平、快，我们就是要针对它们急需流动资金的特征，改变审批流程。”尹恒说。

    浙商银行则通过两项举措帮助中小企业度过困境。浙商银行贷款管理中心副主管经理邓林俊昌表示：“今年我们加大了对小企业专营机构存贷比的管理，银监会、中国人民银行以及我们对自己的分支机构以往要求存贷比不能超过75％，如今我们把这一比例放大125％，让我们的专营机构有更多的资金可以满足小企业的贷款需求。”

    此外，在今年的新增信贷计划中，浙商银行还专门切出来一块50亿的资金用于小企业贷款的投放。（本文来源：上海证券报作者：唐真龙）

责任编辑：吴桐

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