油价高企掀暴利税调整传闻财政部人士称不明朗

来源：广州日报　　　　　时间：2008/7/4 11:26:36　　　　　

    国际油价昨日一举突破144美元/桶，高油价给内地成品油市场带来沉重压力。日前市场传闻暴利税可能下调，这有助于提高油企生产意愿；不过，又有知情人士表示，国家对进口原油增值税进行先增后返的政策可能停止。

    国际油价居高不下，市场中关于“暴利税调整”的传闻再度尘嚣喧上，不过记者昨天联系国家财政部研究人员了解到，暴利税上调似乎没有进入关键程序，“目前都不是很明朗”，这位研究员表示。

    记者随后在业内行家处了解到，暴利税上调虽然是可行的，但是联想到近期油价上涨，进口原油给予补贴等一系列措施，国家对石油巨头再次“大礼包”似乎不大可能，“提油价已经很意外了，这对石油巨头的资金链来说帮助很大”，这位专家表示。

    两巨头高调要求调暴利税

    “调整暴利税起征点”已经成为公开的要求，两大石油巨头均在不同场合暗示，今年炼油板块大亏损除了国际油价高涨外，暴利税也拿走了石油公司很多的利润。根据暴利税的最大承受方中石油的公告显示，中石油去年上缴石油特别收益金445.8亿元，比上年增加156.7亿元，增长54.2%。

    因此，在目前油价高企的背景下，暴利税起征点提高也成为业内关注的焦点，此前，业内也纷纷呼吁提高暴利税起征点，以拯救“石油大兵”。坊间传言国家有关部门正研究调高用作征收暴利税的原油价格上限。

    税收手段比补贴更市场化

    但是记者昨天联系财政部研究员，该研究员表示，并没有收到明确的关于研究暴利税调整的信息，对此不是很清楚。

    广东省油气商会油品部部长姚达明表示，国家刚涨油价，而且前段时间还对进口原油补贴，如果再调高暴利税，似乎可能性不大，但是他也表示，暴利税调整从程序上来说是完全可行的，只是时机还不对。

    石化系统人士告诉记者，暴利税对两大公司经营供应成品油的大方向没有实质性影响，国家现在更需要的是两大公司全力保证成品油供应，暴利税调整与否不是最重要的话题，涨油价对两大公司来说才更加实在。不过这位人士坦言，暴利税调整并非空穴来风，毕竟调整税收从手段上来说，比补贴更加市场化。

    或停止对进口原油进行补贴

    不过，有关知情人士还表示，随着调高油价，管理部门甚至会考虑停止对进口原油增值税进行先增后返的政策。

    “上涨油价已经在一定程度上理顺了供应链，这个时候再对进口原油退税就显得意义不大了，政府连续几个月给予补贴也承担了一定的压力，况且按照惯例，年底管理部门还会给炼油公司补贴”，这位知情人士说。

    高盛：停止退税问题仍在商谈

    又讯对于有消息指中国或会停止对进口原油增值税进行先征后返的政策,投资银行高盛称,据他们了解,中石化就此仍在与政府进行商谈。倘真的取消有关退税,对该公司的盈利会造成大的负面影响。

    国有炼油企业的官员周三称,6月份中国政府在大幅调高油价后,恐将悄然停止对进口原油增值税进行先征后返的政策。时间已进入第三季度的第二天,但炼企官员依然没有发现政府要继续实行部分退税政策的信号。

    高盛称,他们向中石化管理层了解后,得知公司仍就此和政府谈判中。倘若进口原油增值税的退税政策真的遭取消,中石化于今年的净利将较该行原先估计低62%,并对其2009年的盈利造成负面影响。中石油于2008年和2009年的盈利亦因此低于该行估计的5%~9%。此外,该行预计中石化和旗下的上海石化三季度亦会录得亏损。

    不过,该行认为,若真的取消上述政策,可能会于未来数月再调高成品油的价格,另外,中国政府可能会再对中石化采取如2005年至2008年首季度的现金补贴。

    从今年4月开始,政府对国有炼企所缴纳的17%进口原油增值税实行部分退税,以作为一系列试图抵消炼企亏损的措施之一。

责任编辑：洪俊峰

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