煤价重压传导下游理性面对适时调控

来源：新华网　　　　　时间：2008/5/28 11:03:32　　　　　

连续上涨的煤价，对电力、焦化等下游产业形成重压。专家建议，在增加煤炭供应的基础上，政府应进行适当调控。企业也应理性对待煤价上涨。　

    从去年开始，受国内需求强力拉动、国际能源价格上涨带动等因素影响，国内煤炭价格涨势不减，节节攀升，煤炭重回卖方市场。连续上涨的煤价，对电力、焦化等下游产业形成重压。专家建议，在增加煤炭供应的基础上，政府应进行适当调控。企业也应理性对待煤价上涨。

    煤价节节涨  市场预期高

    “六七两个月的煤已经提前卖出去了，现在产多少，拉多少，煤场没有一两煤！”山西吕梁一家百万吨煤矿生产负责人说。在这家煤矿足球场大小的煤场里，停满了等待装货的运煤车。

    在另外一家煤矿，洗精焦煤的坑口价已经涨到了1350元1吨，比去年底、今年初涨了300元至500元。“价格好，需求旺，煤市一片红火。”煤矿负责人这样形容当前的煤炭形势。

    从其他方面看，生产基地：今年一季度，山西五大国有重点煤炭集团商品煤综合平均售价377元1吨，同比增长13%，其中电煤合同价格提高31.5元1吨。

    港口码头：以大同优混煤(6000大卡以上)在秦皇岛港的平仓价为例。2007年1月上旬报价为515元至525元1吨，2008年1月上旬报价为565元至575元1吨，2008年5月上旬达到了670元至690元1吨。在1年零4个月时间内，每吨上涨150元以上。特别是今年4个月时间内涨幅超过100元1吨，涨势之猛令人始料未及。

    价格预期：不论是国有大矿还是地方小矿，产销状况非常火爆。不少煤企对煤价上涨预期仍很高：煤炭市场已进入“卖方”市场，煤价上涨主动力为需求拉动，上涨仍有空间。

    电力、焦化直喊“吃不消”

    目前，电煤、焦煤等个别煤种，在局部区域、局部时段内供应偏紧、价格上涨的压力加大。节节攀升的煤价，给电力、焦化等下游产业带来了较大压力。

    “山西的发电厂目前正在经历最困难的时期，电厂的亏损面还在扩大。”山西省电力行业协会副会长李建伟忧心忡忡地说，今年一季度全省20个重点监控电厂有17个亏损，亏损面达到85%，大部分电厂库存日趋减少，有可能引发新一轮的缺煤停机。

    亏损的主要原因是占发电成本70%的电煤大涨，而上网电价却分文未调。山西电厂标煤价格2007年比2006年上涨了62.67元1吨，2008年一季度每吨比上年同期又涨了104.44元，电煤涨幅加起来超过了56%。

    煤价飞速上涨，而上网电价一直未调，这样一来，发电企业“两头受堵”：煤价不停上涨，上网电价不动，燃料上涨的压力并未顺利向下传导，在电厂形成了“肠梗阻”，致使电厂亏损。

    同电煤相比，焦煤价格上更猛。在焦煤成本的传导下，焦炭价格涨幅同样惊人。从5月1日起，山西焦炭企业调价200元一吨，此前的4月上涨200元，3月涨100元，从今年1月起焦炭价格累计上调了500元至600元1吨。

    山西省焦化行业协会秘书长张岗峰表示，焦煤价格不断上涨，给焦化企业造成的成本压力太大，涨价实属无奈之举。

    目前，山西焦化企业开始限产30%，原因之一就是焦煤价格上涨过猛，资源供应紧张，想以限产压煤价。据了解，山东、河北焦炭企业也将限产，山东有的企业提出了限产50%的目标。虽然幅度不等，但限产已经成为焦炭主产区生产企业的共识。

    据了解，晋、鲁、冀三省焦炭产能约1.7亿吨，按限产30%、限产3个月计算，压减产量约1200万吨。业内人士表示，焦炭占钢铁成本的三成左右，在铁矿石和焦炭等原材料不断上涨的推动下，钢铁价格节节攀升，焦炭限产将对钢铁行业产生影响。

    供应格局未变  涨价因素增多

    目前，我国煤炭市场火热，煤炭产销均保持较快增长，业内人士和有关专家表示，我国煤炭供需总体平衡、供应略显偏紧的整体格局未变。我国煤炭产量逐年增加，增幅已连续7年超过10%。今年一季度，全国规模以上企业原煤产量为5.69亿吨，同比增长14.6%，到三月末，全社会煤炭库存1.44亿吨，同比下降3.6%，总体基本正常、市场略显偏紧。

    “目前，我国煤炭市场供需基本平衡的现状并未打破，只是局部地区、个别煤种的供应出现了紧张态势。”山西省煤炭工业局综合处副处长王崇林表示，除了需求拉动、国际能源价格影响和铁路运力配置等因素外，一些煤炭主产区的个别煤种如焦煤、电煤产能开工不足，地方小煤矿迫于安全压力产能释放缓慢等，也是造成供应紧张、价格上涨的原因。

    山西省煤炭工业局在分析煤价上涨时认为，全国经济持续快速发展，市场对煤炭的需求增加，是维持煤炭价格高位运行的基本因素，而局部地区煤炭供应偏紧，则带动了煤炭价格整体上涨；国际市场石油及煤炭价格持续走高，部分原来使用进口煤的沿海企业转而依靠国内煤炭供给，直接推动了国内煤炭市场价格上涨；煤炭生产的政策性成本上升，如可持续发展基金、生态治理保证金和转产基金的征收，安全费用提取数额的增大等因素，也直接推动了煤炭价格上扬。

    理性面对涨价  政府适时“出手”

    自推进煤炭市场化改革以来，煤价回归并开始反映成本，在经历了“恢复性上涨”后，价格继续上调。目前，煤炭行业对价格上涨仍有较高预期，但也有人开始理性思考。

    “煤价涨得我们也有些担心，怕有一天煤价重新回到历史低谷，到那时整个行业又要遭灾了。”一位地方国有煤炭企业的老总对当前的煤炭旺市，表达了自己的担忧。他说，上个世纪90年代中后期的那几年，整个煤炭产销处于低迷，好多煤矿求电厂买煤，煤价也被压得很低，电厂很“强势”；现在电厂又反过来求煤矿，煤矿又开始“牛气”。这位老总表示，虽然现在形势好，但从长远来看，煤矿仍然要跟电厂等下游搞好关系。

    山西省社科院能源所所长王宏英表示，煤电和煤焦等作为“唇齿相依”的上下游产业，在市场变化、价格波动中，应重新审视并建立互信共赢的关系：市场有涨有跌，有起有落，不可因一时之利而漫天要价，也不可因供应过剩而往死里相逼。

    专家指出，应理性面对煤价上涨，正常的市场调节固然无可厚非，但绝不能以供应偏紧为由趁机乱涨价、涨离谱价。在目前CPI、PPI价格高位运行的背景下，能源价格牵一发而动全身，作为有社会责任感的煤炭企业，理应对平抑物价有所贡献，在合理利润水平的基础上，合理定价，平稳上调。

    山西省物价部门认为，对煤价尤其是电煤价格，应着力疏导协调。有关部门应督促煤炭企业提高电煤合同兑现率，保证重点发电企业的电煤供应，同时加强煤炭市场监控和价格监管，打击哄抬物价等非法行为。

    专家建议，从长远来看，应尽快理顺煤电等能源产品价格，建立价格市场化形成机制，如推进电力价格改革，及早实行竞价上网等；另外，还可实施煤电一体化战略，根据煤炭产业布局确定煤电产业路径，在煤炭主产区建设煤电一体化项目，减少中间环节，降低交易成本。

    王宏英等人认为，煤炭需求持续高增长与资源产品价格长期偏低有关，低价能源容易“助涨”不合理需求，出现高能耗、资源浪费等问题，不利于节能减排和提高效率。除了增加供应，理顺能源价格外，在国际能源价格攀升、国内煤价上涨动力强劲等背景下，解决煤炭供需矛盾，国家应“出手”将煤炭的不合理、非理性需求降下来。

责任编辑：洪俊峰

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