中国经济宏观调控凸显灵活高效

来源：新华网-市场报　　　　　时间：2008/5/21 15:31:31　　　　　

巨灾考验着政府的反应能力。举世震惊的汶川大地震发生之后，党中央和国务院在第一时间以最快的反应，使救灾行动在战略上取得了主动。而在另一条“救援”战线上，中央政府为保持震后国民经济平稳运行，实行了一系列调控措施，凸显快速、灵活、务实、高效，博得国内外经济界人士一致好评。著名经济学家巴曙松日前表示，地震不会改变经济增长趋势。　

    金融：银根松动

    输血灾区货币供应

    20日，本是央行2008年起第4次上调存款类金融机构准备金率的实施日期。但这一次，却不是 “一刀切”落实，在国内尚属首例。

    5月19日，央行决定，成都、绵阳、阿坝等四川省6市州地方法人金融机构5月20日暂不提高存款准备金率（详细报道见第2版）。同时，增加支农再贷款限额15亿元，重点支持受灾地区的农村信用社增加信贷投入；另外，对再贴现需求较大、有再贴现窗口的成都市、绵阳市两地增加再贴现限额10亿元，其中成都和绵阳各5亿元。

    实际上，在地震发生后，央行已经第一时间分别给四川和甘肃安排了支农再贷款22亿元和33亿元，用以解决辖区内银行和农信社的支付头寸和流动性需求。

    不仅如此，中国人民银行、银监会19日又下发通知，决定对受到地震灾害影响的四川、甘肃、陕西、重庆、云南等重灾省市实施恢复金融服务的特殊政策。

    据央行发布的消息，截止5月19日17时，人民银行支付清算系统运行正常，支付系统共处理业务121.84万笔，金额2.44万亿元，其中，成都分中心（CCPC）共处理往来账业务6.07万笔，金额512.64亿元，业务量已达到震前日均水平（震前成都CCPC日均业务量5.7万笔，金额464.6亿元）。国库业务系统运行正常。国家金库总库当日向灾区拨付紧急救灾款项14亿元，自13日至19日累计拨付救灾款41.14亿元；各分库当日向灾区拨付紧急救灾款项2000万元，自13日至19日累计拨付62.91亿元。受灾地区现金供应正常，金融市场运行平稳。

　　证券：基金托市

    力保大盘波澜不惊

    地震一周多来，对于中国股市来说，竟是少有的波澜不惊。在地震灾害和CPI数据双重大考之下，沪深股市经历宽幅震荡，终归平静，上周微涨10点。

    上周的证券市场也因此被称为“义市”、“爱国市”，众多公募基金则被认为是托市的主力。TOPVIEW数据显示，地震后基金经理“自觉”买入维护市场稳定，5月12日、13日两天，基金等机构席位均未大笔卖出股票，13日出现净买入，14日则出现大笔买入。

    业内人士认为，作为经济的晴雨表，证券期货市场的表现无疑会对投资者的信心有强烈的心理暗示作用。在这方面，证监会的快速反应无疑起到了“定海神针”效应。

    据悉，四川汶川地区强烈地震灾情发生后，证监会12日深夜和13日早上连续召开党委会议，紧急启动应急预案，成立了由尚福林主席任组长的证监会应急领导小组，研究落实党中央国务院关于抗震救灾的各项指示要求，部署证券期货系统抗震救灾和维护稳定工作。

    证监会还向系统内下发《关于做好证券期货市场抗震救灾和维护稳定有关工作的通知》，提出八点要求。要求高度关注灾情对辖区上市公司、证券期货经营机构及网点的影响。系统各单位要及时了解市场动态，加强市场监控，督促相关上市公司和中介机构做好信息披露和投资者服务工作，防止因灾情引发其他不稳定因素。在灾情未解除期间，系统各单位务必加强应急值守，主要负责人要保持24小时联系畅通。各交易所和受灾辖区实行日报制度，重大情况随时上报。   [NextPage]

    宏观调控：防止通胀

    恶性通胀不会出现

    国家发改委相关人士称四川是农业大省和生猪基地，地震使得铁路运输中断，必然会影响到市场供应，这可能在短期内推动局部地区物价上涨。但随着铁路运输恢复和灾后重建，这种短期和局部压力会减轻，应该不会影响到中国经济的基本面。

    央行副行长苏宁日前表示，对未来通货膨胀压力需保持密切关注，但他表示中国不会出现恶性通货膨胀。他同时表示，尽管不会出现恶性通胀，当前通胀压力仍然比较大。年初南方发生的冰雪灾害以及最近在四川地区发生的严重地震灾害，都给当期的工农业生产以及交易造成一定破坏，增加了当前中国经济的不确定性和宏观调控的压力。

    苏宁说，当前中国宏观经济政策仍然以防止通胀为主要任务，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，同时应根据短期状况变化适时适度微调。

    商务部19日发布的信息表明，我国四川汶川发生地震以来，全国商品市场运行总体平稳，食用农产品价格继续回落。

    瑞银经济学家汪涛认为，虽然地震造成了严重的财产和生命损失，但它对经济增长的影响不会太大。

    著名财经评论员叶檀表示，地震对于中国经济的影响分为宏观与微观两个方面。从宏观方面来看，对我国控制物价不利。目前要等待进一步的经济数据，评估此次震灾对中国农产品产量的影响，但毫无疑问，震灾推高市场农产品价格预期。此时有必要统计相关数据，决定动用国家储备、平抑价格，进行科学的规划工作。

    从微观层面而言，地震对于各个行业的影响各不相同。首先，对资本市场不会出现太大的影响。第二，灾后的重建有利于部分上市公司的业绩回暖，从事基础建设的上市公司或许未来将面临一定的投资机会。不仅在救灾方面，考虑到自然灾害的破坏力，有关方面还有必要在对交通运输网络、电网、水坝、通讯、计算机网络等各个方面进行灾难风险评估的基础上，建立服务持续计划和灾难恢复计划，这就需要进一步提高基建产品的质量，加大相关的资金投入。（张向永）

责任编辑：陈志红

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