奥运助推产业调整京津冀钢厂“200公里关停”

来源：21世纪经济报道　　　　　时间：2008/5/14 10:01:51　　　　　

    5月13日，离北京奥运会还有87天，河北地区包括钢铁企业在内的高污染、高耗能行业企业限产停产计划亦进入倒计时。

    “领导们都去参加省委省政府有关奥运和环保的会议了！”河北省唐山市环保局办公室一位不愿透露姓名的工作人员在电话中告诉记者。

    据大宗品交易服务商“易贸资讯”透露，目前相关政府部门已着力在北京、天津、河北、山西、内蒙古和山东这6个省、直辖市内保证奥运期间较高的空气质量，其中针对京津冀三地的政策出台会更加明确。

    关停始末

    13日当天，唐山建龙生产处处长赵宏也向记者证实，今天上午省委省政府召开了关于迎接奥运和做好环保工作的电视电话会议。“我们也在遵化市的会议室里参加了会议。省内可能会有42家小企业被关停，包括钢铁、水泥、玻璃等行业。”

    作为全国最大的钢铁生产省份，河北省早就开始承接并部署了保障奥运环境质量的举措。4月1日，河北省发改委工业局在一份名为《关于做好全年经济运行趋势分析工作的通知》中指出，各设区市发改委、经济运行局、工业促进局都需“做好关停企业情况统计分析工作”，并宣布“石家庄、承德、张家口、秦皇岛、唐山、廊坊、保定等七个设区市奥运前和奥运期间，将有42家企业关停(包括永久关停、淘汰关闭、临时停产)”。

    其中该文件附表中涉及到的唐山关停企业名录中，包含了唐山不锈钢有限责任公司、唐山兴业工贸有限公司、唐山市汉沽钢铁有限公司、唐山港陆钢铁公司、唐山瑞丰钢铁(集团)有限公司、唐山建龙实业有限公司这6家钢企。

    相关部门要求这几家企业在奥运会之前改善大气质量，否则有可能会在奥运会期间面临一个月到两个月左右的停产或减产。据知情人士透露，4月开始，就有不少来自环保局的质量监督车在钢厂附近进行监测评定。

    “我们没有收到任何书面或口头的通知，更没有因此而暂停生产。我们已经成立了'迎奥运、保生产’工作领导小组，目前正在开展质量体系认证工作。”13日下午，正在车间工作的唐山建龙生产处处长赵宏告诉记者。对于被列入关停名录，赵宏解释到，可能是因为去年向环保局申报一技改项目之故。

    截至目前，有关停产限产的具体企业范围、环保评估的具体标准以及北京周边地区钢铁产量的缩减空间等信息尚无公开的明确说法。更多的“风声”则是以口头相告的方式在坊间流传着。据悉，许多中小型钢厂都已经听闻口头的政策通知，为了提高环境质量，相关部门有可能在奥运会期间施行限电、限水和其他行政手段来对中小型高污染钢厂进行产量的控制。

    唐山丰钢钢铁有限公司总经理董祥柱在接受记者采访时表示：“据说京津冀地区离北京200公里以内的钢厂都有可能会关停，但是到现在书面的文件还没有看到。而唐山地区从春节前开始就已经有这个想法，200立方米以下的小高炉全都关了。”

    按照国家产业政策200立方米以下高炉本在淘汰之列，并没有什么大惊小怪的，但是唐山发改委相关人员告诉记者，按照原来产业政策规定2005年底淘汰100立方米以下高炉，2007年底淘汰200立方米以下高炉，但是后来由于某种原因，计划推迟，依次向后推两年，即，200立方米以下高炉推到2009年底关闭，而此次再提出关闭200立方米高炉可能是出于为“奥运服务”的考虑。

    借势整合

    除了北京周边地区的中小型钢厂，首钢亦处于需减产控污企业的行列。为了保证在奥运会期间的空气质量，首钢在2007年末的时候已经做出承诺，在奥运会期间内北京厂区仅保持20万吨每月的产量，即压缩48万吨每月的产量。

    不过相比之下，大型钢厂所面临的政策可能更加宽松，所受影响也比较小。“易贸资讯”分析师Rachel对记者表示：“就首钢而言，奥运要求的限产基本不会产生影响，其热卷等主要业务都已搬迁到曹妃甸，年底之前关停400万吨炼铁、炼钢产能也主要出自整体搬迁的考虑，并非出于奥运目的。”

    中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生此前也曾表示，奥运会期间，北京周边地区钢厂减产规模较小，不会影响国内的供需关系。“而且对于大钢厂来说会有一些增产现象，如首钢、唐钢在前几个月的生产计划都会达到120%、130%，这是提前在做一些准备，作为平衡奥运期间可能有的限产的考虑。”Rachel说。

    不过对身处此轮“关停风”中的钢材贸易商们来说，或许限产、停产进行得越彻底越好。因为钢材产量减少后，钢材的价格也会上升。

    据“易贸资讯”提供的数据，当前在奥运会期间可能会受到影响的企业名单中，首钢确定减产的48万吨/月的数量，加上上述6家唐山钢厂共涉及生铁产量达198万吨/月，占河北、北京和天津三省市产量的19%，占整个全国生铁产量的5%，如果算上京津冀三地中小型钢厂的产量和首钢已经确定的减产量，则将达到每月388万吨的生铁，占北京、天津和河北三个省市生铁产量的37%，占全国生铁产量的10%。

    Rachel认为，不能排除市场借势炒作的可能，贸易商们可能会找到一个除奥运场馆建设之外的炒作理由。“目前天津地区热轧板卷的价格已达每吨5750元，北京5800-5820元，北方地区普遍超过了华东地区的5720元。”

    有业内人士认为，此番因保证奥运空气及环境质量而可能对京津冀钢企实行的限产关停政策，在某种程度上亦是国家希望借势调整北方的钢铁产业。董祥柱对记者表示：“如果借奥运的东风将环保不达标、没有排污许可证的相关企业关停清理应该是合理的做法。”

    据相关知情人士透露，目前我国北方地区大型钢铁企业的总产量占全国比例45%-50%，如果能够顺利实现对小钢厂的整合，总量比例或许将达到70%。因此，虽至目前尚无公开的文件公之于众，但是“河北地区很多钢厂已经在内部发布通知，要求安排好相关工作，做好放假准备”。

责任编辑：洪俊峰

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