企业要学会做“卖碳翁”

来源：中国企业新闻网　　　　　时间：2008/5/8 13:44:11　　　　　

    中国作为世界上最大的清洁发展机制项目市场和供应方，每年将提供近1.5亿到2.25亿吨二氧化碳核定减排额度，粗略估算每年可能带来高达22.5亿美元收入

    能源、气候，已经随着经济的疾驰发展被牢牢地绑在了一起。

    中国，一个发展中国家，在经济快速发展阶段离不开强有力的能源保障。煤炭在一定时期内仍将是中国经济发展的重要能源，在所有化石燃料中，煤炭需求的增长最大。据预测，中国为了满足火力发电需求，对煤炭需求的增长将占到全球煤炭需求增长的大部分。

    煤炭大量生产和使用必然导致二氧化硫、烟尘以及二氧化碳等排放量增加。我国二氧化碳绝对排放量仅次于美国居世界第二位，虽然人均二氧化碳排放量远低于世界平均水平，但我国仍面临着温室气体减排的压力。

    美国能源基金会副主席杨富强日前在北京“气候变化与科技创新国际论坛”上表示，为应对气候变化，中国政府应尽早建立碳税，从制度层面上促进节能减排。

    中国环境保护部副部长吴晓青日前表示，环保部今后将着力做好包括加快研究制定国家低碳经济发展战略等五方面工作，以积极应对气候变化这一全球环境问题。

    能源需求飞速增长进入21世纪，随着工业化和城市化步伐的加快，一些高耗能行业发展过快，能源需求出现前所未有的高增长态势。

    据国家发改委资料显示，2006年煤炭、石油作为中国一次能源消费结构占能源消费总量的比重分别是69.4%、20.4%，而发达国家这一比重平均只有21%左右。中国是世界上最大的煤炭生产国和消费国，在一次能源消费构成中，煤炭的份额比世界平均值高41个百分点。

    据国际能源署发布的《世界能源展望2007》称，中国的一次能源需求量在2005年到2015年期间年均增长将达到5.1%，在2005年到2030年的整个预测期内，年均将增长3.2%.也就是说，中国的能源需求量将从2005年的17.42亿吨标准油增至2015年的28.51亿吨标准油，到2030年，中国能源需求量将达到38.19亿吨标准油。

    气候变化的影响带来很多问题，要减缓气候变化，主要是减少温室气体的排放。现在科学家正研究如何有效地减少温室气体排放，将二氧化碳收集起来储存到地下，但目前的成本还很高。

    时代呼唤低碳经济能源生产的迅速增长，导致能源消耗迅速增长，生态环境压力随之凸现。发展节能和清洁能源、可再生能源等具有战略意义的低碳前沿技术就显得尤为重要。

    “低碳经济”是以低能耗、低污染为基础的经济。在全球气候变暖的背景下，“低碳经济”、“低碳技术”日益受到世界各国的关注。低碳技术涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门以及在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。

    但是，中国作为发展低碳经济起步较晚的国家，还面临着一定的问题。以煤为主的能源结构是中国向低碳发展模式转变的一个长期制约因素。还有，中国正处在工业化、城市化、现代化进程之中，为了提高人们的生活水平，正在开展大规模的基础设施建设，这将导致“发展排放”的增加。最后，总体技术水平落后是中国发展低碳经济的严重障碍，中国目前能源生产和利用、工业生产等领域技术水平落后，技术开发能力和关键设备制造能力差，产业体系薄弱，与发达国家有较大差距。

    应早建立碳税美国能源基金会副主席杨富强日前表示，为应对气候变化，中国政府应尽早建立碳税，从制度层面上促进节能减排。“中国政府是强势政府，强势的政府应该出台强势的政策。”杨富强说。

    美国前副总统戈尔曾建议中国设立碳税，他认为，政府能采取的最简单、最有效的解决能源气候问题的办法就是设立二氧化碳税。

    碳税是指对重排放的工业和产品强制性征税，以促使这些企业减少碳排放。开征碳税和推行碳交易被认为是富有经济效率的政策手段。专家表示，近期在中国征收低税率碳税对经济的影响并不大，但对抑制二氧化碳排放和促进低碳经济的发展作用明显。

    据了解，为抑制二氧化碳排放和促进低碳经济的发展，在《京都议定书》框架下建立起来的清洁发展机制（CDM），允许有减排责任的发达国家向发展中国家购买减排指标，以完成自己的责任。目前发达国家产生一吨碳减排的费用是80—90欧元，而在发展中国家，其费用是8—10欧元。因此，发达国家很愿意向发展中国家购买温室气体排放份额。

    企业做好“卖碳翁”

    据世界银行测算，国际温室气体贸易市场的年交易额高达140亿—650亿美元。据亚洲开发银行预计，中国作为世界上最大的清洁发展机制项目市场和供应方，每年将提供近1.5亿到2.25亿吨二氧化碳核定减排额度，粗略估算每年可能带来高达22.5亿美元收入。现在的问题是，在2012年中国也可能履行减排任务之前，如何把握这样的新商机，搭上碳排放交易市场惊人的发展快车。

    科技部全球环境办公室副主任吕学都向企业提三点建议。首先关注国家在气候方面的政策。比如2007年国家颁布应对气候变化的方案和目前正在研究新的策略等。他认为企业应着手进行低碳经济方面的战略性投资。

    其次，企业现在要应用减少排放的技术，并跟踪国际制度、国内政策的发展，参与竞争，让利益在制度里得到充分体现。

    最后就是对可能制定的制度做超前部署。中国企业目前有一个很好的机遇，就是发达国家曾承诺向发展中国家大规模的转让技术，尤其是产生温室气体减排的技术。如果这个制度建立起来，中国企业能做到应用和接受转让的行动和准备，就能够更好地为保护全球气候做出贡献。

    加快研究发展战略中国环境保护部副部长吴晓青在“气候变化与科技创新国际论坛”上表示，为加强环境保护工作、积极应对气候变化，中国环境保护部今后将着力做好五项工作。其中，将加快研究制定国家低碳经济发展战略，大力发展低碳经济，注重提高低碳技术与产品开发的自主创新能力，充分利用节能减排与低碳经济发展之间的协同关系，积极运用政策手段，为低碳经济发展保驾护航。

    科技部在相关科技计划中对节能和清洁能源、可再生能源、核能、碳捕集和封存、清洁汽车等具有战略意义的低碳前沿技术已经进行了部署并加大了投入力度。中国在低碳技术领域的自主创新能力正在快速提高，一大批成熟的低碳技术正在电力、冶金、建材、制造、石油化工等行业得到推广和应用，新的更有效的低碳技术正在国家的大力支持下研发出来并产业化应用。

    吕学都曾指出，2007年联合国巴黎会议制定了巴黎行动计划书，规定了发达国家、发展中国家的减排义务，特别提到发展中国家希望发达国家提供资金、技术援助。2009年将在哥本哈根召开第15次气候变化地方会议和《京都议定书》会议，会上将就发达国家2012年后的减排义务、发展中国家减排任务以及发达国家提供技术支持能力进行重要谈判，可以预见未来低碳经济已是必然趋势。陈玮英

责任编辑：陈志红

【字号大中小】【打印】【关闭】

推广：企业, 二氧化碳, 能源, 清洁能源,

CENN 瞭望台