浙江在全国率先撑起对外贸易预警网

来源：经济参考报　　　　　时间：2008/4/14 10:13:53　　　　　

    20个对外贸易预警示范点拉起了一张收集国外贸易壁垒信息的“雷达网”。有了全国首创的这张预警网，浙江企业可以在国外贸易保护主义的“大棒”来袭之前及时准备，防患于未然。

    海外的“小道消息”有大用处

    浙江省桐庐县制笔行业号称为全世界人均生产一支笔，2007年县制笔协会成立了桐庐笔业对外贸易预警机制示范点。很快就有多家企业反映外商要求提供笔涂层油漆的铅含量检测报告，协会立即发布预警报告，提醒企业慎选油漆，提升产品的环保性能。

    在国内重要的家纺基地杭州市余杭区，负责建立对外贸易预警示范点的余杭区家纺协会2007年10月接到多家企业反映，2008年德国法兰克福家纺展组委会要求参展企业提供是否获得生态纺织品认证的信息。为此，协会和外经贸部门请来了上海东华大学的专家作了应对技术壁垒的专题讲座。

    浙江省首批成立的20个对外贸易预警示范点的“根据地”都是当地有代表性的块状经济，像温州皮鞋、温州眼镜、嘉兴紧固件、舟山水产品等产业在国内外都颇具知名度。预警点由行业协会、商会等中介组织牵头建立，至少要把50%以上的年出口额在500万美元以上的企业纳入预警范围。

    预警点的主要任务就是通过各种途径收集国外贸易壁垒信息，并向政府和企业及时传递。而通过成员企业获取“小道消息”，是预警点的重要特色。像舟山市出口水产品行业协会就提出，要通过企业搜集国外客商的信息以及所在国有关水产品贸易政策和动态等内容。

    浙江省外经贸厅公平贸易局局长张勇说，协会和企业与国外的进口商、同行接触密切，可以及时获得苗头性的情况，从而拓宽外贸预警信息收集渠道，在应对贸易摩擦中可以变被动为主动。

    应诉国外贸易摩擦关口前移

    “2008年1月18日，欧盟委员会非食品类快速预警系统对中国产'Foster　Grant’牌儿童太阳镜发出消费者警告……”

    这是温州市眼镜产品对外贸易预警机制示范点发布的一条贸易壁垒预警信息。这个示范点去年成立以来已经发布了12条类似的信息。

    “外贸预警点可以让我方第一时间获得信息，把握应对国际贸易壁垒的主动权。”温州市眼镜商会副秘书长杨须迈回忆说，有一次商会接到反倾销立案消息时已经滞后了24天，应诉企业来不及填写相关问卷，不得不申请延期答复。

    浙江省外经贸厅副厅长陈如昉说，进出口公平贸易工作有很强的时效性，因此关口前移就显得非常重要，建立外贸预警点有利于政府、行业和企业尽早掌握国外市场动态，做到早主动早防范，以求防患于未然。

    浙江是我国的外贸大省，也是遭遇国外贸易摩擦的重点地区。从2002年中国加入世贸组织至今，浙江产品已遭遇来自美国、欧盟等21个国家和地区所发起的“两反两保”（反倾销、反补贴、保障措施、特别保障措施）和“337”调查222起，直接涉案金额40亿美元，涉案企业3000余家。

    尽管把6年的涉案总额加起来也只占浙江2007年当年出口额的3%，但应诉要耗费涉案企业和政府部门的大量时间和人力物力。为此，建立对外贸易预警机制的工作在2006年就写入了全国首份应对国外反倾销的地方性法律文件《浙江省应对出口反倾销暂行办法》，并于2007年提上了浙江省外经贸部门的工作日程。

    “四位一体”联动机制的好帮手

    3月21日，浙江省外经贸厅在浙江省建德市举行了总结交流暨业务培训会议。全省20个通过考评的对外贸易预警示范点获授牌匾。授牌者中有专程前来考察的商务部进出口公平贸易局局长李玲，与会者除了浙江省各地的代表还有其他部分省市的外贸官员。

    李玲向记者表示，浙江建立外贸预警点的工作在全国属于首创，对其他地方很有借鉴意义，这对于目前我国应对贸易壁垒的商务部-地方主管部门-中介组织和企业“四体联动”机制也是一个很好的补充。而另据记者了解，这一做法很可能在全国推广。

    与会的商务部官员对这一新生事物无不兴趣斐然。商务部进出口公平贸易局壁垒调查处处长郭中专门为与会的预警点负责人上了一堂《坦然应对贸易壁垒》的大课，告诉他们要哪些海外消息值得警惕，同时也表示，如果遇到国外有新的贸易壁垒措施，希望拿到预警点与行业代表共同分析利弊所在。

    记者从浙江省外经贸厅获悉，目前，浙江已经形成了覆盖全省的“四体联动”工作网络。反倾销案件的应诉率和胜诉率以及在欧盟获得市场经济待遇的企业家数等各项指标均居全国前列。

责任编辑：陈志红

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