谈谈国企管理的“三从四德”

来源：中国企业新闻网　　　　　时间：2008/3/28 14:35:43　　　　　

    显而易见，重庆国有企业肩负着建设和实现我市“小康社会”和加快推进进一步开放及现代化建设进程的多重历史重任，系本市经济快速发展进程中的一支重要力量。同时，诸多不同行业国有企业的各级管理群体，无疑也是“以榜样的力量引领良好的社会风气”的一支责无旁贷的责任群体。

    根据企业实际，针对一些亟待引起重视的现象，笔者在此借用传统的“三从四德”旧辞，贬词褒用地对国有企业管理谈些想法。

    就总体经济形势来看，温家保总理在“两会”期间回答中外记者提问时所谈及到的“2008年中国经济将十分艰难”的观点，着实给企业各级经营管理工作发出了一个务必警醒的信号。而国有企业管理的“三从四德”，无疑应该是不同行业国有企业的各级管理群体应对困难和危机的内功和“良方”。即要“思维从责”、“管理从科”、“头脑从清”，以及自觉培养并牢固树立“克制私欲之德”、“民主协调之德”、“不懈理事之德”、“沉静求实之德”。

    首先是“思维从责”

    显然，随着社会主义法制建设的不断发展和决策责任追究制度的不断健全，过去国有企业管理过程中长期存在的那种重权轻责、重利轻责、重数轻责、甚至重混轻责等思维乃至行为，已经明显属于应被矫正的“旧的传统思维行为”范畴；而责任规范于法律、沉重于泰山的要求，明显逐步得到了强化。从这个意义上看，不同行业国有企业的各级管理群体尤其是主要负责人，实质就是必须依法和依国资管理规定行事的责任群体或法定责任人。尽管不同行业企业以及不同梯级企业的具体责任可能各有不同，但是其根本责任完全一致：通过企业的管理和经营，切实保障国有资产（除历史形成的呆坏帐、所欠债务及税款等“虚拟资产”外）的保值增值。因此，企业管理思维的根本点和着力点，理应就在于此。所有的企业管理行为，都必须紧密围绕切实保障国有资产的保值增值这个主旨进行。对此有益的，就是正确的、必须坚持或支持的；对此有害的，就是错误的、必须制止纠正的。

    其次是“管理从科”

    国有企业的管理是否科学，直接涉及到该企业的发展是否具有可持续性的问题。从现有的实际情况看，“四个合理”是必须健全的。首先，科学合理、符合法规的内部机构的设置，是实施科学管理的基础；内涵诸多私心杂念的因人设位、因人设岗、甚至因情设置机构的做法，都是在作茧自缚。其次，科学合理地划分职责权限，是实施科学管理的必须；那种含糊交叉、层次不分、职责不清、习惯于暗箱操作、总期望一竿子插到底的思维和行为，无疑都是在自乱阵脚。第三，科学合理地配置人力资源，是实施科学管理的关键；过去的那种人浮于事或是“拉关系人才众多，干实事人才奇缺”的依旧“大锅饭”现象亟待改变。第四，科学合理地厘清管理流程，是实施科学管理的核心；事实证明，大凡经营管理缺少或是根本不讲规范程序和流程的企业，无论其外表或上报材料如何“美观”，内质都一定会是乱套的。

    再次是“头脑从清”

    在竞争日益激烈、经营日渐艰难的形势下，作为企业管理层尤其是主要负责人，“大事清楚、小事糊涂”、时刻保持头脑的清醒非常重要。总体要求就是应减少那些与企业生存发展无甚厉害关系的无谓应酬和“瞎忙活”，认真静下心来“算帐清思路”。既要根据企业和市场发展实际，算好企业的“发展大帐”，从战略的高度谋定出路，不能做一天和尚撞一天钟，将这样规划那样规划仅作为应付任务的一纸官样文章；更要针对诸多的现实诱惑，算好自己“人生大账”，从谋求人生价值及平安顺利的基点出发，把自己的人生规划好，且不可因贪图蝇头小利而毁掉企业大局甚至自己的人生。十分清楚，大凡整日为应酬劳神、为勾兑费力、为私利琢磨的企业管理者，看似忙忙碌碌，其企业实则只能是“虚浮型”、“混沌型”、“应付型”管理模式，其企业内部也绝对会是是非不明、内耗不断。

    树“克制私欲之德”

    眼下社会人（包括企业管理层）最不稀缺的就是心态的浮躁。无论地位高低或事情大小，诸多问题和矛盾的产生甚至加剧，从根本上看，大都源于因一味谋求个人利益或少数人利益而滋生并放任其蔓延的心态浮躁。企业管理者是人不是神，面对直接管辖的大量的人、财、物和种种不良社会风气的多重诱惑，说自己完全不会有一点儿私欲之心，肯定是欺人之谈。在制度尚需健全、落实亟待到位的情势下，管理者的优与劣的根本区别在于，身在其位，是否能够明确原则是非和厉害，自觉培养并发展良好的心态，具有自我调节并克制私欲的能力。总结过去诸多国有企业逐步落没消亡的惨痛教训，可以毫不夸张地说，国有企业各级管理群体特别是主要负责人，是否能够自觉地树立“克制私欲之德”、切实制约和矫正过去的“私情化管理”思维，不仅直接关系到其本人而且直接关系到企业命运的生死存亡。具有此德，其管理行为及其结果，就会是健康的、和谐的、具有实实在在发展功底的；反之，不具备或是不完全具备此德，其管理行为及其结果，必然是病态的、虚浮的、即便一度“辉煌”也会是昙花一现甚至非常短命的。

    树“民主协调之德”

    一位国际大财团的“一把手”说得很在理：“坐在我这个位置上的人，绝对不是所经营事业的专业全能者，而是能将各种在不同方面均胜于自己能力的人凝聚在一起为所经营的事业一致努力奋斗的人”。言下之意是大凡过分强调个人功劳、否认团队作用的说辞均含虚假。国有企业与其他类型企业的本质区别，就在于企业不属管理者个人私有或是属管理层少数几个管理者私有。科学地管理国有企业，相当时期的根本目标，就是应尽快建立并理顺“三权分离”、相互制约的科学规范的法人治理结构并形成与之相配套的完备制度机制。但就眼下的情况看，这项建设的进展，显然还处在“初级阶段”，距离要求差距甚远。某些企业管理者至今仍愚昧落后地顽固坚持着“权力所属均为己有”的思维定势，在思想深处十分厌恶甚至排斥“国资国有”、“规范行事”和“民主决策”。要么是表达与实质、形式与实际根本相悖，要么干脆就对己对人采用双重标准搞一个人说了算。因此，要保证眼下国有企业不至于“回归”过去因管理混乱而逐渐衰亡的老路、顺利实现可持续地健康发展，最起码的两点必须坚持：一是应将规范的管理运作程序作为企业实现科学管理的一个重头戏加以重视推行，彻底改变以往个人决断、责任不清、甚至“人情决策”的弊端；二是应尽快将“协调”工作的重心，由着重“外部环境协调”转变为着力“内部协调”，以公正、公平、公开、民主和程序规范化为基本手段，从根本上减少人为的折腾和内耗。

    树“不懈理旧之德”

    国有企业与其他类型企业的根本不同，还在于企业不仅承担着不断取得良好经营业绩、稳定解决社会就业、保证员工收入持续提高的责任，而且还承担着必须坚持不懈地逐步稳妥解决大量历史遗留问题的职责，包括由此延伸出来的维护社会稳定责任。不少时候，还得无奈地承担起早已移交社会统筹管理的老企业职工的问题解决任务。对于一个具有相当历史的国有企业特别是效益低下的传统劳动密集型企业，倘若将管理工作思维的重心放在置历史遗留问题的解决于不顾、一味倾向于仅看表面数据、忽略实际内涵质量的“形象工程建设”上，那么，企业发展的健康长寿就该打上个大大的问号了。在这一点上，具有导向作用的上级主管部门针对企业的考核，理应更新观念、全面客观。不仅要看其主要经营指标是否逐年增长，更要看其历史遗留问题是否稳步得到了妥善解决；对发展基础不同、任务重点不同的企业，应给予区别对待。

    树“沉静求实之德”

    在总体经济形势面前，国有企业与其他类型企业的大环境一样，如今的特殊优待“小灶”越来越少并开始逐步消亡；但同时，多数国有企业至今仍要同时面对着大量由传统体制机制带来的诸多管理矛盾和问题，以及由历史遗留下来的诸多复杂历史问题。对于多数国有企业来说，要说如今已经完全能够做到与其他类型企业“同步起跑”和“轻装前进”，还为时尚早。因此，在类似企业的管理关键词，如今依旧应是“规范管理”、“冷静协调”、“稳步发展”。而这种情势，意味着国有企业管理的人格特征，就应该具有“沉静型”、“非英雄”的特点。它既非怯懦逃避、也非消极克己复礼、不同“阿Q精神”、更不是无原则退让、而是以伦理和责任为基础的克制。就像一段国际知名的铭文写的那样：“在所有显示力量的事物中，克制最能给人留下印象”。正如哈佛商学院教授巴达拉克之著名理论《沉静领导》中所描述的：这些人显然不想做显摆张扬的“英雄”，也不屑某些人“缺乏头头气度”、“协调能力不强”的评价；这些人与传统上那些大胆果敢、颐指气使的领导形象太不符合，并且他们也不打算那么去做；他们想要的，就是去做“正确的事”和“正确地做事”，为了他们的组织，他们的同事，以及他们自己——沉静而不动声色；他们倾向于用一种非常实际的、着眼当下的方式来迎接挑战，通常的基本策略是：低调沉稳、冷静观察、审时度势、恃机出手、巧妙妥协；以及克制、谦逊、执着的驾驭和实施这种基本策略的心态。

    规矩有序、公平公正是实施企业人性化管理以及实现企业和谐的精髓。眼下的重庆，已历史地承担起了建设西部重要增长极、长江上游经济中心、城乡统筹发展直辖市的重要使命。作为重庆经济一个重要组成部分的国有企业，其管理的不断完善与加强，无疑已成为良好完成重庆的重要使命的一个不可或缺的重要环节，不能等闲视之。（作者：重庆外贸控股（集团）有限公司总经理朱兵）

责任编辑：洪俊峰

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