中欧贸易进展阻力仍大

来源：chanm 　　　　　时间：2008/3/14 10:27:27　　　　　

    香港《大公报》3月14日发表题为《中欧贸易进展阻力仍大》的评论文章说，欧盟与中国的双边经贸关系，目前只能说处于阴转多云状况，期待晴朗的天气还有待努力。

　　文章摘录如下：

　　不久前，欧盟委员会就中国输欧商品接连宣布了两项决定：一是终止对中国奥克曼木胶合板的反倾销临时复审，维持原反倾销措施，而不再扩大适用范围；一是对中国产蜡烛和钢丝产品分别启动反倾销调查。欧盟发言人宣称，该两项决定是应欧盟同类产品生产商要求而做出。欧盟在不断扩大后，似乎杂音也不断增多，其中对中国产品方面的意见尤为突出，探讨缘由有助发展中国与欧盟的双边关系。

　　欧盟组合复杂，传统的老牌欧洲强国意识在一些国家中依然突出，对中国敌意未见消失。在中国经济发展突飞猛进，全世界都向中国靠拢的形势下，欧盟整体而言还是迎合这股世界潮流，尤其是一些原本与中国保持友好关系的国家，因而也造成欧盟裂痕扩大。

　　欧盟贸易专员曼德尔森身处夹缝之中，表现了矛盾的双重性，去年他在北京举行的食品安全高层论坛上，就秉承日美不负责任大企业对中国指责的作风，把国际消费者联盟组织宣布的日美四家企业入选年度“国际劣质产品奖”的事情与中国产品挂钩，悍然以欧盟官员身份在论坛上作了淋漓尽致的表演，造成劣评如潮。风波过后，他好一段时间趋于沉默，大概在检讨自己的中国意识是否太过右倾。最近曼德尔森的对华态度有了很大改变，对欧盟一些成员国提出的向中国产品征收惩罚性关税作出回应，清晰指出惩罚性行为无助于欧盟发展与中国的经贸关系，算是一大进步。

　　然而，曼德尔森的意见未必能够获得欧盟其它国家采纳，像终止对中国奥克曼木胶合板的反倾销临时复审，维持反倾销措施及对中国产蜡烛和钢丝产品分别启动反倾销调查就是例子。这些行动欧盟在踏入2008年才开始，但到二月中已有了决定，从而可以看出，欧盟存在着像曼德尔森以前观念和看法的人还不少。曼德尔森只不过有机会与中国交手，发现了中国的积极取态，才令他改变原来的不友好心态，但欧盟还有不少官员不曾与中国直接交流，一直处于受不利舆论影响之下，存在冷战思维也就不足为怪。

　　欧盟目前有两大动态值得关注：其一，欧元近期因应美元弱势而不断上升，这对于欧盟不少国家并不是福音，欧元强势等于削弱欧盟国家与世界的竞争力，直接受影响的是欧盟各国人民。本来对欧盟收益最大的旅游业，由于欧元兑美元不断上浮，令一份简单的麦当劳餐价格也较美国高出近50%，加上欧美向来交流密切，美国二按风波越闹越大，牵涉不少欧盟国家，令这些国家今年的经济前景看淡。其二，美元不断贬值，其实不仅包含本身的经济衰退这么简单，其中无不包含美国有意令欧盟尝试欧元高企对其经济的冲击和破坏。欧盟官员如果刻意不理会中国产品在价格方面对它起着解套作用，令欧元有更大的游动空间，那么，在实施惩罚性关税阴影下，冲击的就是欧盟的整体团结。

　　这一点从曼德尔森的态度转变可以获得答案。去年曼德尔森在北京的表现，显示他与目前欧盟某些官员的态度何其相似，只有当他明白中国产品对欧盟国家解困有着正面意义和作用之后，才能够摆脱不受舆论牵着鼻子走的窘境。

　　最近欧盟又有国家提出中国制的空气压缩机以低于成本价在欧盟倾销的事。从事件看，有三方面因素必须正视：一，虽然中国制的空气压机占据了欧盟市场50%，但产品投资者却是欧盟国家，它虽然打击了价格昂贵的原欧盟同类产品，却有益于大量的欧盟实际用家。二，所谓低于成本价的计算方法，是某些人依据欧盟的生产成本计算，如果他们愿意以在中国生产的成本计算，所谓的证据便站不住脚跟。三，销往欧盟国家的低价格高质量产品，大多由欧盟国家在中国设厂生产，这一点令欧盟国家的用户放心，认为质量符合欧盟标准。因此，欧盟国家中反对采取惩罚性关税的专家认为，欧盟若征收惩罚性关税，受损的就不单是消费者，也影响一大批到中国投资的欧盟商界利益。曼德尔森的态度转变，或许可以代表这样的意见。

　　欧盟有制造商表示，如果欧盟愿意在对中国产品征收惩罚性关税上采取强硬态度，他们愿意把在中国的生产线撤回欧洲，这种高调只要听真一点就会明白，它只不过是商人耍的一种手段，目的是为了提高利润。把生产线从中国撤回欧洲谈何容易，巨大的损失根本就不是一句撤回的话可以弥补，拿“无奸不商”来形容这些瞄准中国廉价劳动力市场的欧盟制造商，更容易看透他们的奸商嘴脸。

　　可幸的是，欧盟官员中还有像曼德尔森一样的人，他们经过了碰撞之后，大多不理会这种压力，继续推动欧盟与中国发展经贸关系，形成对敌视中国势力的制衡。举一个例子：欧盟在以投票方式表决曼德尔森取消对中国产品征收惩罚性关税上只以微弱优势取胜，27个成员国中有13票反对，13票支持，一票弃权，根据欧盟法律，弃权被视为同意，才让曼德尔森获得了所需的轻微多数票。可见欧盟目前在积极发展与中国关系上，阻力还相当大。

　　事实上，欧盟如果开创动辄便对中国产品征收惩罚性关税的先例，将更令欧洲制造业丧失抵御低成本竞争的优势，虽然这样的观点已受到曼德尔森等欧盟官员认同，但反对意见却不会轻易转变。因此，欧盟与中国的双边经贸关系，目前只能说处于阴转多云状况，期待晴朗的天气还有待努力。(欧阳观)

责任编辑：陈志红

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