生猪养殖业和花生产业带来的警示与启示

来源：chanm 　　　　　时间：2008/3/7 8:40:11　　　　　

今年的两会，物价问题最为牵动人心。如何有效地调控物价呢？政府调控物价应处理好怎样的关系呢？记者在采访中，许多同志认为，要防止物价由结构性上涨转为全面通货膨胀，把物价稳定在合理和适度的范围之内，必须处理好农民增收与物价稳定的关系，开拓国际市场与保证国内市场供应的关系，市场形成价格与行政干预价格的关系。　

    生猪生产剧烈波动的警示

    本轮物价上涨，猪肉价格涨幅最大。其中，有生猪生产周期较长、养殖方式正在向规模化养殖变化等客观原因，但更为重要的是，非农收入在农民收入中的比重大大提高，农副产品涨价对农民的吸引力在逐步减弱。肥城市老城镇罗窑村村民罗光顺说：“老百姓出去干一天活就能赚100块钱，育肥一头猪需要三四个月，还得担风险，遇上病，一蹬腿，赚不到钱不说，连本钱也得搭进去，养猪又脏，许多人不愿养了。”

    与消费环节对农副产品价格上涨的强烈反应不同，在农民的非农收入大大增加，甚至超过农业收入的新形势下，农副产品价格提升对农业生产的促进作用却在逐步减弱。

    生猪生产目前的困境，反映出保证农民增收与保持物价稳定的矛盾。山东大学经济研究院（中心）教授魏建提出，可以通过三条途径协调两者关系：一要扩大农民的增收渠道，使其多元化，努力提高农民的非农化收入。二要通过加强对农业的补贴和农地产权制度的创新，扩大农业的规模化经营，降低农业生产成本。三要建立农业保险、农副产品储备等制度，形成缓解价格波动的机制，使农业生产保持相对稳定。

    花生生产稳定的启示

    食用油是本轮物价上涨的“领跑者”之一，其中以花生油最为典型，反映了这次物价上涨受国际市场因素影响的明显特征。同时，也提出了在开放的市场环境下，如何处理开拓国际市场与保证国内市场供应关系的新课题。

    地处沂蒙山区的莒南县，现有60多家企业拥有花生出口权，花生出口量约占全国的1/3。莒南金胜粮油实业有限公司副总经理陈长娜介绍，由于美国、阿根廷、印度等花生主产国产量普遍减少，去年，国际市场花生仁价格由每吨6000元上涨到了每吨9000元。她认为，国际市场花生价格的上涨，直接拉动了世界第一花生出口大国——中国的国内市场价格，进而影响到食用油的市场价格。

    莒南县外经贸局纪检书记王光涛认为，不开放市场，花生价格受国际市场的影响不会这么大；但如果不开放市场，就不会有相对稳定的比较效益，就不会有花生的稳定生产。“在地方，出口就是为了把产品卖出去。”王光涛说。

    莒南花生产业稳定发展的经验说明，无论是解决产品过剩，还是解决国内市场供应问题，都应当积极发挥国际国内两个市场的作用。首先，要消除不当管制与补贴导致的两个市场的差价。如，过去实行的出口退税政策，使一些企业即使没有多少利润也要大量出口，为的就是赚取国家的退税，既导致了“出口热”，又在事实上形成了对外国消费者的补贴。其次，要改变出口商品结构，降低原料性商品的出口比重。第三，要加强对国际市场走势的研判，哪些商品的比较优势在增强，就要加大出口。

    “两只手”的边界应严格区分

    为了抑制部分商品价格的过快上涨，春节前政府采取了临时性的行政干预措施。记者在基层调研了解到，大家对这一“权宜之计”普遍表示认同。

    山东大学经济研究院（中心）教授魏建认为，价格最终要由市场来形成。调控物价，既要用“无形之手”，也可以用“有形之手”，但在操作中应当注意划清边界。一是要尊重市场，调控要用市场化的手段，不能割裂和扭曲市场。二是政府要提前判断供给与需求的缺口，通过政策引导保证商品不出现大的失衡。三是市场信息要广泛共享，目前的基础性信息供给不充分，许多生产者只了解局部的市场信息。政府应当尽量扩大市场信息供给，使生产者对市场的未来有稳定的预期，提前作出判断。

责任编辑：陈志红

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