各种利好政策不断出台光伏启动“箭在弦上”

来源：滨海时报　　　　　时间：2013/1/15 15:45:44　　　　　

　　1月9日，所有关注国内光伏产业的媒体，都在传递“英利集团成为2012年度全球出货量第一的光伏企业”的消息。在此之前，国内光伏企业已太久没有传出过好消息。在英利集团2012年的成绩单中，其组件出货量同比增长40%。　

　　1月9日，所有关注国内光伏产业的媒体，都在传递“英利集团成为2012年度全球出货量第一的光伏企业”的消息。在此之前，国内光伏企业已太久没有传出过好消息。在英利集团2012年的成绩单中，其组件出货量同比增长40%。寒冬中的人们总对春天有格外的向往，英利集团的逆势增长，如同一颗落入湖水的石子，引发有关产业加速复苏的无数遐想。专家手中的数据显示，产业距离回暖仍有时日。但随着国内以及其它新兴市场的崛起，国内光伏产业正向着更为健康的方向发展。

　　距离回暖仍有长路要走

　　相比于英利集团的冠军头衔，很多业内人士更关注其2012年的增长数据，希望在数中找到产业回暖的蛛丝马迹。英利集团发布的消息显示，去年组件出货量超过2200MW，同比增长40%。单从这家龙头企业的统计看，回暖的证据已然充足，但整个产业的发展态势是否也如英利集团一般？

　　赛迪顾问[0.19 0.53%]基础电子产业研究中心总经理王勇刚最近对江浙地区的光伏产业进行了调研。王勇介绍，江浙地区规模较小的光伏组件生产企业纷纷倒闭，无锡尚德、常州天合等大厂商也面临着较大的生产压力。从产业的宏观角度看，还没有出现回暖的迹象。

　　据最新统计，2012年，国内光伏组件产量达到23GW，同比增长10%，占全球总产量的60%。在产量增长的同时，国内光伏产业的出口量却与2011年持平，出口额更是同比下降42%，约为130亿美元。

　　王勇告诉记者，国内光伏组件的产能已达到40GW，但全球市场每年的需求仅在20GW-30GW之间。在目前欧美两大主要市场没有出现明显的增长态势下，国内过剩的产能很难在短时间内消化掉。产业是否出现回暖，至少要到今年下半年才能判断。

　　国内市场的“蝴蝶效应”

　　很多光伏产业的局外者，都是从欧美双反调查开始了解和关注国内光伏产业的。在业内人士看来，即便没有双反调查，这两大主要市场的增长也已进入慢车道，难以支撑国内光伏产业的产能激增。

　　“国内光伏产业的未来还是要靠新兴市场的发展。”王勇预测，今后一段时期，新兴市场的增长速度将明显快于欧美市场，其中，中国市场将是最大的亮点。

　　从2012年下半年开始，各种利好国内光伏产业的政策不断出台。《太阳能发电发展“十二五”规划》，将“十二五”光伏发电装机规模上调至21GW；国家电网《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》提出，对6MW以下的分布式光伏电站提供免费并网服务；国务院也在去年年底出台了支持光伏产业发展的5项措施。除了政策环境的完善，光伏组件价格的下探也为国内市场的启动奠定了基础。

　　从英利集团的统计中，已能看出国内等新兴市场的驱动力。2012年，该集团国内组件发货量超过500MW，同比上涨27%；主要面向东南亚市场的海南基地发货量超过450MW，相比2011年实现翻番。

　　王勇表示，随着国内光伏市场的启动，业内企业和潜在投资者，今后将加大对产业下游的投资力度，更多地关注逆变器、控制系统等下游薄弱环节。同时，围绕光伏电站的建设、运营，将涌现一批专业企业，推动相关的生产性服务业的发展，加速融资租赁、合同能源管理等模式与光伏产业的融合。同时，光伏发电项目的加快上马也将有助于国内节能减排目标的实现。

　　助推应避免扶持旧路

　　有统计显示，2012年，我国光伏发电的新增装机量约为4.5GW，同比增长66%。国内光伏市场的快速启动也引发一些担忧。此刻同样遭遇发展瓶颈的国内风电产业，数年前正是在政府助推下快速成长，但最终由于无序发展陷入泥潭之中。

　　王勇认为，地方政府以往的扶持政策都是从产业端下手，无论是风电还是光伏企业，只要来我这投资，就直接给予土地、税收、资金等方面。很多企业在投资时不是想着市场的发展现状和趋势，而是跟着政府的优惠政策走，投资和市场产生了脱节。但欧美主要市场在发展新能源产业上，都是市场端给予支持，例如补贴电价等。

　　在王勇看来，当前我国政府在扶持光伏产业上，更多地吸收了欧美成功经验，从光伏产品的应用上给予支持，这是比较合理的。地方政府在支持光伏产业发展上，也应该告别旧路，从产品的应用、市场的开拓上下手。

责任编辑：冰心

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