作者简介：

　　北京大学国家发展研究院院长

　　内容辑要：

　　我们的城市化的马太小，拉不动工业化这部车，因为工业产品要经过物流、商业、服务才能变成最终消费品。

　　周其仁

　　中国经济在过去十来年都是比较热，所以宏观调控下了大力气，政府对市场实行了很多管制。但我个人认为，中国的问题是在微观上，因为无论地区、行业、家庭、公司，在过去的高增长当中都有偏高的负债。

　　那么怎么解决这些问题呢？机会在什么地方呢？我注意到这组数据，中国2010年的城市化率是51.27%，工业化指数是46.8%。这两个比率有什么关系呢？我们来看看世界平均的情况，世界平均情况是工业化指数26%，城镇化比率50%。也就是说相对于全球的工业化指数而言，城市化率高很多，将近高了1倍。我们再看发达国家的情况，所有中国主要贸易对手，美国、法国、英国、德国、日本，他们的城市化指数差不多都是工业化指数的3倍、4倍。在金砖五国当中，巴西的城市化率也是工业化率的3.2倍，俄罗斯是1.97倍，南非是1.38倍，印度是1.15倍，中国是最低的，为1.09倍。这个数据什么意思呢？就是我们的城市化的马太小，拉不动工业化这部车，因为工业产品要经过物流、商业、服务才能变成最终消费品。中国的工业比例为什么这么高？因为我们是世界的工厂，或者说是世界的车间，我们是利用世界城市的服务力量，包括新加坡、洛杉矶、旧金山、纽约、法兰克福、伦敦，把中国的制造品推到全球市场。这个架构支持了中国过去的繁荣。但是，当世界市场低迷、需求收缩、收紧，复苏步伐缓慢的时候，这对中国经济的进一步增长带来了问题，当然也带来了机会，就是中国的城镇化相对发展不足，我们还是缺足够的服务业、商业来引领中国的制造业。从这个角度看，我们过去那个时代形成的特色，也是我们今后要抓住的机会。

　　也就是说，中国未来的机会有两个方面，一方面是虽然发达国家的市场低迷，但是不意味着全球贸易就没有机会。比如俄罗斯、印度，中国制造的产品在其他市场还是偏少，所以中国有一个向发达国家以外的市场开拓国际市场的机会。还有些国家基础设施不足，铁路运量不够，中国货去往那里运的运输能力也不足。可能需要中国把自己的外汇储备去投资那些国家的基础设施，然后带动中国制造品的贸易，中国在那里有很多工作可以做。另一方面是对内，我们的商业、服务业、城市发展远远不足，因为工业要和服务结合起来变成最终消费。你要卖布是卖不动的，要变成服装、变成品牌，变成个性的服务，制造和纺织业产品才能有更好的需求。但要做到这些，需要一套政策支持，我们现有的政策、税收对商业服务业不堪重负，这个不足要在今后的改革当中弥补过来。

　　（本文系作者在“2012第四届大连·中国经济论坛”上的演讲节录）